围绕中心工作依靠群众搞党建
凝心聚力推进郑州都市区建设
本报讯（郑州报业集团记者 张乔普 李娜 ）昨日下午，我市召开纪念建党93周年座谈会。9名来自县（市）区、办事处、社区、村庄、企业的党组织负责人，纷纷结合自身工作实际，畅谈他们围绕党委中心工作、围绕群众需要，坚持领导带头、坚持依靠群众做好党建工作的经验、做法。
打开农村基层组织建设这个结
走活农村社会综合治理这盘棋
“基层组织建设对县一级来说，尤为重要。但在实际中，却是说的多、抓的少，要求的多、关心的少，抓表的多、抓里的少。我们进行了深刻反思，竭力寻求解决办法。”中牟县委书记路红卫介绍了他们的做法：打出“组合拳”，切实提升党员干部抓党建的责任意识。大讨论，深刻反思，形成共识；算细账，明确方向，抓基础建设投入的同时不能忽视党建投入，抓经济发展的同时不忽视党心民心。同时，深入抓培训，切实解决基层党员干部能力不足的问题，建立系统教育机制、全面培训机制和村后备干部队伍培养机制。在此基础上，强力抓激励，切实解决农村干部动力不足的问题。实行村党组织书记职业化管理，提高村组干部报酬，加大经费投入力度，选树先进典型。最后，全面大整合，切实解决党建合力不足的问题。以抓项目的理念抓党建，建立县、乡、村三级考核评价机制，对农村重点工作进行考核，建立县乡村三级党群服务中心实行一站式办公。
“我们实施了‘两级抓村’，县乡两级对农级事务齐抓共管，旨在打通基层组织建设‘最后一公里’。实践表明，成效是十分明显的，去年年底《人民日报》对此深入报道。”路红卫说。
石道乡地处登封市西南山区，是少数民族聚居乡、也是革命老区和省级贫困乡。近年来，登封市探索建立了以一周为周期的“农事周结”工作法，实施了以培育“服务能力强，发展能力强”村级带头人为载体，以“五位一体”工作机制为支撑，以“三高二低一满意”为考评标准的农村服务型党组织建设，切实使群众事务在村级办理、问题在基层解决、矛盾在初始化解，打通了服务群众的“最后一公里”。
“石道乡是这一做法的起源地。”登封市石道乡党委书记杨飞剑说，他们推行“村级组织服务群众四项制度”，并配套建立监督考评机制，有效解决了农村基层党员群众关心的“谁来服务、在哪儿服务、如何服务、服务实效如何保障”问题。村干部每天轮值服务，日常问题“随时办”；周二村组干部集中服务，热点问题“集中办”；周五市乡村三级书记接访服务，难点问题“重点办”；周六市乡干部下沉网格服务，复杂问题“综合办”。通过加强基层服务型党组织建设，产生了良好效果，推动了“三大主体”工作顺利开展，保持了社会和谐稳定，党群关系进一步融洽，社会大局保持和谐稳定。
作为一名农村一线的党代表，新密市岳村镇马沟村党支部书记马伟敏主要从当好“四种人”来更好履职尽责，发挥作用，服务群众。
一是当好党群与党委之间的“联络人”。搭建好党委与群众之间的“连心桥”，实现上下无缝融合与对接。利用担任农村党支部书记的便利条件，对中央及地方各级党委的重要决策、决定、部署及时进行宣传贯彻，同时收集基层不同群体、不同层面党员和群众的心声和诉求，为上级党委正确决策提供必要帮助。二是当好带动群众致富奔小康的“领路人”。为让群众过上好日子，我主要从“输血”和“造血”两个方面，让群众“住得好、环境好”和“住得稳、有钱赚”。三是当好困难群体的“暖心人”。我一直关心、关注困难学生、贫困家庭。四是当好基层组织建设的“带头人”。以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，加强“双基”建设，夯实基层基础。加大两委干部的培训教育力度，积极落实党员活动日和“三会一课”制度，充分发挥党务监督小组的作用，充分发扬民主，村里的大小事务都通过“四议两公开一监督”工作法去执行，群众的知情权、参与权得到了充分保障，群众非常满意。
围绕“双基双治”突出为民服务 争创群众满意服务型党组织
自2012年10月份以来，二七区在全区729个基层党组织中深入开展了以“强宗旨、强队伍、强基础，争创基层服务型党组织”为内容的“三强一创”活动。
一方面，强化宗旨意识，提升群众第一的服务理念。从思想观念入手，通过教育引导，增强党员干部宗旨意识和群众观念，从强化宗旨意识和加强作风建设两个方面开展工作，基层党组织干事从管理变为了服务。另一方面、建强服务队伍，打造本领过硬的骨干力量。紧紧围绕村（社区）党组织带头人、党员干部和志愿者这“三支队伍”建设，强化服务力量。同时、夯实服务基础，搭建管用高效的服务平台。积极探索推行区域化党建模式，打破单位党建壁垒，构建区域党建堡垒，形成“服务联盟”，实现了多元化服务、组团式服务。最后、注重服务成效，突出群众满意的工作目标，党建先锋力量在促进中心工作落实上发挥了不可替代的积极作用。
二七区委书记蔡红说：“通过两年来探索基层服务型党组织建设的新模式，我们找到了新时期加强基层组织建设的新办法，开辟了服务群众的新渠道，实现了党的组织和工作的有效覆盖，基层党组织的工作方向更加明确，党群关系更加和谐。”
关于“双基双治”建设，市民政局党委书记、局长谢霜云也有话要说：“近年来，市民政局党委紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合开展党的群众路线教育实践活动，以‘双基双治’建设为重点，抓班子，带队伍，打基础，转作风，不断提升基层党组织建设水平，有力推动了民政事业发展。”
健全基层组织，努力实现基层党建工作全覆盖。抓好局系统基层党组织建设、抓好村（社区）基层组织建设、抓好社会组织党组织建设。目前，我市社会组织建立独立党组织268家、联合党组织1637家，党建覆盖率达到100%。抓好党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。民政部门服务特殊人群、困难群体。做好民政工作，必须要有爱民之心，为民情怀，必须着力打造好一支宗旨意识强、能力素质强、作用发挥好、群众评价好的“双强双好”服务型党员队伍。注重从工作一线培养发展党员、注重一线优秀党员的典型引领、注重党员领导干部的示范带动。创新工作机制，提高基层组织规范化建设水平。加强基层群众性自治组织建设，完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，创新社会组织党建激励机制。
航空港经济综合实验区郑港办事处是实验区核心发展区域之一，去年下半年以来，郑港办事处充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强“双基双治”建设，坚持依靠群众，实现了辖区11个行政村和谐、平安拆迁。
办事处党工委书记安群楼总结他们的经验就是：“双基双治”建设破解拆迁维稳难题。
加强基层组织建设，提升党员干部在拆迁维稳中的凝聚力和战斗力。抓住班子建设这个关键，突出党员干部这个重点，严把“四个不拆”这条红线，用好网格化管理这个平台，始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，通过夯实基层组织，实行民主自治，充分调动村民参与公共事务管理的积极性。工作中注重倾听群众呼声，妥善解决诉求，尊重拆迁户意愿，形成全民参与推进拆迁安置工作的良好局面。
运用“双治”手段，化解基层群众对拆迁工作的抵触情绪。把政策法规宣传教育作为拆迁工作的前提和基础，使群众消除疑惑，解除顾虑，化解抵触，从不理解到理解，从不配合到配合，最终自觉支持拆迁安置工作。
“双基双建”建设在城市社区建设中同样发挥出了作用。
2012年以来，金水区花园路街道通信花园社区围绕网格化载体，街道在开展社区自治家园创建、九在楼组创建、星级楼组创建、培育楼道文化为主要内容的“三创建一培育”活动中，建立健全居民自治网络和工作运行机制，逐步形成了各类组织和居民共同管理社区事务的新格局，有效推进了基层服务型党组织建设。
通信花园社区党总支书记李丰云介绍说，通过强化楼组建设，健全组织构架，使党组织的力量渗透到居民群众中间；延伸服务触角，社区自治力量与行政力量得以有效协作；扩大组织覆盖，从单一直管党员变为了直管党员、在职党员和离退休党员“三位一体”的楼组党小组发挥党建引领作用。同时，充分依靠群众，深入群众，了解群众，贴近民心，顺应民意，群众急需的重点做，反映强烈的抓紧做，没权做的协调做，有难度的依靠群众做，坚持居民自治之路。还要突出服务居民，赢得群众认可，作为老旧小区，要做到让社区党组织在群众心目中有一定的位置，得到认可和拥护。
“最重要的一点就是：要勤政务实，坚持做群众看得见、摸得着的实事，用实事赢得民心。尽力满足居民的需求，全方位为居民服务，既是我们的工作目标，也是我们的工作目的。”李丰云说。
企业发展与党建互动共赢 党建引领企业跨越发展
“在公司16年发展历程中，我们深刻认识到，国有企业党组织在推动国企改革发展、维护企业稳定方面发挥了不可替代的重要作用，是企业的政治核心。”市污水净化有限公司党委书记、董事长梁伟刚说。
“在公司快速发展进程中，我们认识到，党的建设是引领企业跨越发展的核心力量。在企业经营管理工作中，我们注重发挥党委政治核心作用，坚持围绕中心、服务大局，全面推进党的建设，为企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。”梁伟刚介绍说，党组织和党员切实发挥作用，带动形成了公司“团结、攻坚、奉献”的精神力量和强大的战斗力，成为引领公司跨越发展的核心力量。随着公司的快速发展，党委一班人更加深刻地认识到，国有企业党组织发挥政治核心作用，根本要求是保证监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这一点也是党章赋予国有企业党组织的重要职责。国有企业党组织不仅要重视对国有资产、主要干部和关键岗位的监督，更应当加强监督国家方针政策的执行，特别是在项目建设、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。
富士康郑州科技园党委（以下简称“园区党委”）成立于2012年5月26日，两年来，紧密围绕企业生产经营，依照“六大体系”（党团先进教育、精英干部养成、企业文化引领、员工关爱服务、企业形象推广、纪律安全监察）开展工作，努力打造“学习型、服务型、创新型”基层党组织，实现企业发展与非公党建互动共赢的良好局面。
富士康郑州科技园党委书记苏东霞介绍了他们的经验：抓组织建设，筑党团阵地，打造学习型党组织；抓班子建设，筑精英团队，打造服务型党组织；抓活动载体，筑幸福企业，打造创新型党组织。在建设学习型组织、服务型组织和创新型组织方面的一些做法，深有体会。大手拉小手：非公企业党建工作必须依靠上级党组织的精心指导和大力支持，我们的工作才有方向、有底气、有动力；有为才有位：非公企业党团工作紧密围绕企业生产经营实际开展，扎实践行群众路线，服务员工、服务企业、服务社会，得到员工、企业、社会的一致认可，非常欣慰。但工作只能给你平台，却给不了你未来，要时刻保持危机感；探索无止境：学习、服务、创新是对非公企业党组织一个很好的定位，三者缺一不可。
