“单独二孩政策”数据已提前测算
河南商报记者:河南是最后一个放开“双独二孩政策”的省份,而如果此次省人大常委会能通过“单独二孩政策”,河南行动也不算落后。
周福林:对,一个是中央有了统一要求,另一个是省委省政府及省计生委做了大量工作。
其实,在中央作出决定前,在测算“双独”数据时,我们也开始测算“单独”的比重了。虽然不是为了做准备,但也为此次调研打下了很好的基础。
放开“单独二孩”有利于优化人口年龄结构
河南商报记者:“单独二孩政策”放开是否会影响人口结构?
周福林:这个影响是相对的。如果生育率有所提高的话,可能会让老龄化稍微有所降低,但对老年人总量没有影响,缓解老龄化压力还需要一个过程。现在刚出生的孩子,很多年后才能成为劳动力,但从长远看还是有利于优化人口年龄结构。
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统计
30年来 我省少生3300多万人
2010年,河南人口破亿,而实行计划生育政策以来,我省少生3300多万人,使河南省1亿人口的到来推迟了13年。
周福林表示,河南人口结构比虽然较好,但人口压力仍然较重。
据相关测算,若无人口控制,河南人口密度将由现在的每平方公里594人上升至786人,人均耕地下降到0.83亩。
省人口计生委相关负责人介绍,我省作为全国第一户籍人口大省,实行计划生育有效缓解了人口过快增长带来的巨大压力。
阶段
计划生育工作的三个阶段
人口增长转型阶段(20世纪70年代初~1995年):人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长转变。
稳定低生育水平阶段(1996年~2005年):以行政手段控制超生为主向综合运用法律、经济、教育等手段引导转变。
统筹解决人口问题阶段(2006年~):人口计生工作的中心任务是稳定低生育水平、促进人的全面发展等。
数据
人口增长千万间隔时间延长
从上世纪50年代初期至60年代初期,河南人口由4000万增长到5000万,历经了13年;
上世纪60年代,人口由5000万增长到6000万,历经了8年;
上世纪70年代,人口由6000万增长到7000万,历经了8年;
上世纪70年代末期到80年代中期,人口由7000万增长到8000万,历经了8年;
上世纪80年代末期至90年代初期,人口由8000万增长到9000万,历经了8年;
上世纪90年代至今,人口由9000万增长到近一亿。由于坚定不移落实计划生育基本国策,新中国成立后的河南人口史上第六个1000万人口增长,所用时间由过去的8年延长到15年。
老龄化
我省人口老龄化加速
河南省人口计生委数据显示:近年来,河南省人口老龄化明显加速, 2012年60岁及以上老年人口1320万,占总人口的比例达到13.8%;据测算,2025年河南省老年人口总数将达到2025万,2030年将达到2470万。按户籍人口计算,2009年,河南省15~59岁劳动年龄人口达到7000万峰值,2012年下降为6960万。由于河南是流出人口大省,按常住人口统计,2010年第六次人口普查时,劳动年龄人口为6231万。(首席记者 郑筱倩 记者 齐亚琼 实习生 吴涛)