举措
“黑名单”全覆盖逐步消除“信息孤岛”
那么,如何建立健全社会信用体系?作为致命招数,“黑名单”制度起到了有效的作用。今年3月10日,最高人民法院院长周强在向十二届全国人大二次会议作工作报告时说,去年人民法院建立失信被执行人名单制度,实行公开曝光(相关数字详见下表)——
画外音
在国外已经成熟的黑名单制度,在我国还处于探索和试验。各个系统和行业的“黑名单”“藩镇割据”,使黑名单制度的威力大打折扣。豫都律师事务所律师李韬说,各个行业和领域的“黑名单”没有联网,失信者并没有得到应有的惩处,致使一些守信者也心存侥幸地去失信。
以前的侥幸,今后将不会得逞。据了解,我省《关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》中提出,我省选择郑州、洛阳等市和食品药品、产品质量、工商、税务、环保等行业或部门,整合归集信用主体的信用信息,并逐步扩大信用信息采集范围,有步骤地推进企业、事业单位、社会组织和个人等公共信用信息数据库建设,推动各地、行业信用信息系统建设及互联互通。
年初的国务院常务会议通过的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》提出,制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,推动地方、行业信用信息系统建设和互联互通,逐步消除“信息孤岛”,构建信息共享机制,让失信行为寸步难行。
时间
信用建设拉出时间表信用成为第二身份证
今年1月15日召开的国务院常务会议,原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》,在今年的政府工作报告中,李克强总理提出,加快社会信用体系建设,推进政府信息共享,推动建立自然人、法人统一代码,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。
国家和我省的信用制度都提出,居民的身份证,将是居民的社会信用代码,每人一个,一“码”可查询个人征信、税收、财产等诸多信息。
国家层面
2014年6月底前
应提出建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度的方案,并建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度,推动部署建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。
2017年
将建成集金融、工商、税收、社保、交通违法等信用信息的统一平台。
河南层面
2015年
社会信用体系的基础性制度安排和标准体系基本建立,覆盖全社会的信用信息系统平台初步建成,信用监管体系基本建立,信用服务市场初具规模,褒扬诚信、惩戒失信联动机制在食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、投融资等事关全省发展和民生改善的重点领域有效发挥作用。
2017年
初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。“诚信中原、文明河南”建设取得明显进展,全社会诚信意识普遍增强,全省诚信环境得到显著优化。(记者 李敬欣 张渝)