郑州航空港机场二期建设工地。郑州报业集团记者 宋晔 摄
中原网讯（河南日报记者平萍 朱殿勇 刘亚辉） 4月11日，河南省产业集聚区建设工作会议在郑州召开。会议全面展示全省产业集聚区发展成效，总结经验，表彰先进，安排部署下一步工作。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻分别作重要讲话。
省领导叶冬松、刘春良、尹晋华、刘满仓、吴天君、赵素萍、陈雪枫、秦玉海、张大卫、蒋笃运、王保存、李亚、张维宁、靳绥东、龚立群、梁静、靳克文、钱国玉，省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁出席会议。省委常委、常务副省长李克主持会议。
郭庚茂在讲话中指出，省委、省政府召开产业集聚区建设工作会议，是对全省经济工作的有力推动，是落实中央“加强党对经济工作领导”要求的体现。规划建设产业集聚区，是省委、省政府2008年年末作出的重大战略决策，2009年开始规划启动。5年的实践证明，产业集聚区作为带动全局的战略举措，政策措施越来越完善，发展成果越来越丰硕，支撑作用越来越突出，影响力越来越彰显，人们的认识越来越统一。产业集聚区成为全省区域经济的增长极、转型升级的突破口、招商引资的主平台、实现转移就业的主渠道、改革创新的示范区，不仅在稳增长、调结构、转方式、惠民生等方面发挥了重要作用，而且还锻炼和培养了一大批高素质干部，从思想观念、组织保障、环境氛围上为河南长远发展奠定了坚实基础。当前，产业集聚区仍处于发展过程中，还存在一些问题，如主导产业不突出、管理体制没理顺、产城互动不够好、发展方式转变不充分、招商引资缺乏针对性等。要总结经验，发扬成绩，解决问题，弥补短板，努力促进产业集聚区更好更快发展。
郭庚茂指出，国际国内经济正处于深刻调整与变革之中，我省发展面临的形势和环境仍然比较复杂。一方面，外部需求依然不足，经济下行压力依然较大。另一方面，调整中蕴含着机遇，国际国内产业布局和分工体系调整带来存量区域布局调整，承接产业转移方兴未艾；变革中蕴含着机遇，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新型业态和商业模式创新不断涌现，抢占新的制高点成为可能。产业集聚区建设不仅是加速新型工业化城镇化、推动科学发展、实现中原崛起河南振兴的战略举措，也是当前调结构、稳增长、惠民生、解决现实问题的有效途径。我们要充分利用产业集聚区这个载体，抢抓产业转移和新型业态兴起两个机遇，乘势而上，在变革中实现更好更快发展，为中原崛起河南振兴积累更大的能量。
郭庚茂强调，“一个载体三个体系”作为科学发展的实现途径，是一个有机统一的整体。产业集聚区是构建三个体系的重要载体平台，完善三个体系能够促进发展并更好地发挥产业集聚区的作用。经过这几年的探索实践，“一个载体三个体系”现在到了提质发展转型发展创新发展、争取更大成效的时候了。我们要进一步深刻认识“一个载体三个体系”在促进三化协调四化同步科学发展中的战略基础地位和综合带动作用，坚持把产业集聚区建设作为全面实施三大国家战略规划的有效抓手，从全局的高度大力推进三个体系建设，努力以产业集聚升级打造现代产业体系，支撑现代城镇体系和科技创新体系发展，以现代城镇体系、科技创新体系支持促进产业集聚，形成支撑中原崛起河南振兴的强大物质力量。
能不开的会议尽量不开，能不搞的活动尽量不搞
就下一步更好地推进产业集聚区建设，郭庚茂强调了五点。
第一，坚定不移走产业集群发展之路，加快构建现代产业体系。要培育产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，形成现代产业体系。要通过各方面的共同努力，力争每个县培育几个主营业务收入超百亿的产业集群，每个市培育几个千亿级的产业集群，全省培育几个万亿级的产业集群，形成全省和各市县工业化和现代化的战略产业支撑。
第二，坚定不移推动产城互动，加快构建现代城镇体系。要推动已经转移出的农民工在县城或者县城以上的城市落户，鼓励农村人口特别是年轻人到县城买房落户。要加快棚户区改造，推动城中村、城郊村和产业集聚区内农业人口转为城镇户口。对“三山一滩”不适宜居住地区的农户通过就业培训、搬迁扶贫，尽可能创造条件让他们到城镇落户。
第三，坚定不移实施创新驱动，加快构建科技创新体系。把科技创新作为产业升级的关键，以产业集聚区骨干企业为重点，加快建设发展各类企业研发中心，最大可能地促进企业研发和科技创新。引导产业集聚区建立科技服务体系，加快发展科技创业孵化器，针对产业发展中重大关键、核心技术问题组织实施重大科技专项。
第四，坚定不移推进体制机制创新，增强发展内生动力。有条件的产业集聚区可以借鉴自贸区管理模式，探索建立新的管理体制，最大限度地激发活力和生机，防止机关化、行政化。探索赋予县（市）产业集聚区县一级权限，一些市属产业集聚区也可以赋予市一级的权限。
第五，坚定不移扩大开放招商，增创发展新优势。要提高专业化招商水平，做到专业招商、配套引进、集群发展。要继续优化发展环境，提高办事效率，提高文明程度，增强产业集聚区的吸纳力和竞争力。
郭庚茂指出，今年以来，全省上下全面贯彻落实中央决策部署，努力克服各种不利因素影响，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势，全省广大干部群众心齐气顺，干事创业的热情很高。省委已对各项工作做了部署，二季度工作的突出要求就是落实。各级干部要凝神聚力、沉下心来，扑下身子，抓好各项工作的落实，能不开的会议尽量不开，能不搞的活动尽量不搞，把各项决策部署落到实处。
