郑州市大气污染防治条例
（修订征求意见稿）
第一章 总 则
第一条【立法目的】 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】 本市行政区域内大气污染防治工作适用本条例。
第三条【政府职责】 市、县（市）、区人民政府对本辖区大气环境质量负责。
市、县（市）、区人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划城市和工业布局，保证大气污染综合防治资金的投入，采取防治大气污染措施，保护和改善大气环境。
第四条【管理体制】 市、县（市）、区环境保护行政主管部门根据本条例规定，对本行政区域内大气污染防治工作实施统一监督管理。
公安、交通、发展改革、工业和信息、城乡建设、城乡规划、市政、农业、林业、气象、卫生、工商行政、安全生产监督、质量技术监督、食品药品监督等部门应当在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。
第五条【污染防治规划编制】 市人民政府应当组织环境保护、发展改革、城乡规划等有关部门和县（市）、区人民政府，根据本市城市总体规划和国家、省有关规定，编制本市大气污染防治规划，划分大气环境质量功能区，并向社会公布。
县（市）、区人民政府可以根据本市大气污染防治规划，制定本县（市）、区的大气污染防治详细规划，并组织实施。
第六条【生态绿化建设】 各级人民政府应当加强生态防护林带和城市市区绿化建设，改善大气环境质量。
第七条【清洁能源推广】 市、县（市）、区人民政府应当推广使用天然气、液化气以及沼气、风能、电能、太阳能等清洁能源。
市、县（市）、上街区人民政府应当制定优惠政策，鼓励单位和个人加入集中供热。集中供热管网未覆盖的地区，应当逐步推广使用清洁能源。
第八条【应急处置】 市、县（市）、区人民政府应当制定空气重污染应急预案和突发大气污染事件应急预案，建立应急处理机制，设立环境应急指挥机构，组织、协调、指挥大气污染应急处置工作。
第九条【大气质量状况公布】 市环境保护行政主管部门应当定期发布本行政区域的大气环境质量状况，发布大气环境质量日报和预报，建立和完善大气环境监测网络。
气象行政部门应当提供大气污染气象资料，配合做好空气质量预报工作和生活服务指导。
第二章 污染物排放管理
第十条【浓度与总量控制】 大气污染物排放实行浓度控制和主要污染物排放总量控制相结合的管理制度。
大气污染物排放浓度不得超过国家和省规定的排放标准，主要污染物排放总量不得超过依法核定的总量控制指标。
第十一条【工业布局优化】 市、县（市）、区人民政府应当推动生态工业园区建设，合理规划工业布局，鼓励和引导工业企业入驻相应工业园区。
第十二条【主导风向污染控制】 在城市主导风向的上风方，严格控制大气污染物排放，禁止新建、扩建严重影响大气环境质量的建设项目。已建成又不能在当地人民政府规定的期限内达到治理要求的项目，应当按照当地人民政府的统一规划，限期搬迁。
在前款规定的区域内，禁止新建、扩建可能因事故或者其他突发事件造成严重大气污染的项目。
第十三条【污染设施管理】 向大气排放污染物的单位，应当保持大气污染防治设施的正常使用。未经县（市）、区环境保护行政主管部门同意，不得擅自拆除或者闲置大气污染防治设施。
第十四条【污染源监测】 向大气排放污染物的单位，应当按照有关规定设置监测点位和采样监测平台，并保证正常使用，接受环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门的监督性监测。
依法确定的重点排污单位，应当配备大气污染物排放自动监测设备，保证其正常运行，并与环境保护行政主管部门的统一监控平台联网。
前款中的重点排污单位，应当按照规定对其所排放的大气污染物进行自行监测或者委托具有环境监测资质的机构监测，记录监测数据，建立监测档案，并按照规定向社会公开。
第十五条【排污收费】 向大气排放污染物的单位，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。
第十六条【突发事件应急处置】 发生突发大气污染事件的单位，应当立即采取应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并立即报告当地环境保护行政主管部门和人民政府。
突发大气污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、县（市）、区人民政府应当立即启动突发公共事件总体应急预案或者专项预案。
第十七条【空气重污染应急处置】 在大气受到严重污染，发生或者可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布空气重污染预警信息，并按照应急预案采取责令有关企业停产或者限产、机动车限制行驶、停止幼儿园和学校户外体育课等应急措施。
