中原网讯（记者 董艳竹 实习生 詹瑞雪）自今年年初起，浙江、江西、安徽、天津、北京等省份开始陆续实施“单独二孩”政策，我省“单独二孩”工作进展如何？目前，我省人口和计划生育工作已全面展开调研，“单独二孩”政策有望尽快立法。
五年来，我市约有千对夫妇放弃“二孩”指标
作为人口大省，我省“单独二孩”何时能够落地一直倍受社会关注。在这个群体中，作为第一代独生子女，今年36岁的张娟就是代表：“盼星星盼月亮，就是盼着咱省放开单独二胎的政策。”
张娟一心想要个女儿，从我省“双独放开二孩”到呼吁“单独二孩”尽快实施，她关注着每一步进展。听朋友说最近河南省正在对何时放开“单独二孩”调研论证，张娟更加激动了，“这就说明‘单独二孩’已经提上全省日程了”。
3月3日至4日，以省人大常委会委员、教科文卫工委主任詹玉荣为组长的调研组一行来到首站郑州，就我市的人口和计划生育工作进行专题调研。调研组一行先后走访二七区五里堡国花社区、大学路康桥社区、长江路爱心养老院等地，详细了解我市人口和计划生育工作。
据介绍，我市目前已建立起集“奖、优、免、扶、保、助”为一体的17 项奖励优惠政策，率先在全省实现了城乡一体化。5 年来，全市利益导向政策资金投入达11.7 亿元，惠及102.3 万计生家庭。全市奖励农村奖扶对象51787 人次，扶助独生子女死亡（伤残）对象5968 人次，发放计生奖扶款近11.48 亿元、独生子女费5.49 亿元。
而对于“单独二孩”政策，部分市民表示，即使政策放开，出于经济、精力等多方面原因，也不会考虑再要二胎。据统计，近5年来，郑州市就约有千对符合条件的夫妇自愿放弃了二孩生育指标。
“单独二孩”政策提上立法日程
此次调研，除了“单独二孩”外，还可能带来哪些人口计生“新规”？昨日上午，省人大常委会调研组在我市召开座谈会，专门对《河南省人大常委会关于修订河南省人口与计划生育条例的决定（草案）》（征求意见稿）公开征求意见和建议。
《决定（草案）》拟将《条例》中“夫妻双方均为独生子女的”（“双独”）修改为“夫妻一方为独生子女的”（“单独”）；拟删除“符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外”；拟将“对年满六十周岁，符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和本省有关规定给予奖励扶助”修改为“对城乡居民年满六十周岁，符合国家和本省有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，给予奖励扶助”。
此外，拟将“对独生子女残疾、死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者，符合国家有关特别扶助条件的，在国家扶助标准的基础上，再增加一倍的特别扶助金”修改为“独生子女三级以上残疾或死亡的夫妻实施试管婴儿辅助生殖技术所需费用，纳入生育保险或者城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗支付范围，具体办法由省人民政府相关部门制定”。
据悉，目前我省人口和计划生育调研工作已全面展开，为下一步全省调整完善生育政策提供合理依据，并推进“单独二孩”政策提上立法日程，让老百姓尽早受益。
