新华网里约热内卢12月30日体育专电(记者赵焱 陈威华)2014年世界杯足球赛将于明年在巴西12座城市举行，有关世界杯的筹备正在紧张进行，但仅场馆及基础设施建设方面就由于工期延误、项目简化等备受诟病，巴西媒体更是在30日列举了2013年间有关世界杯筹备的十大“丑闻”。
1、体育场馆耗资巨大
巴西政府曾许诺，举办世界杯除了向世界更好地展示巴西外，还将借此契机改善国家基础设施，长期造福人民，因此这届世界杯的投资将主要用于城市基础设施建设。
但巴西体育部11月更新了与世界杯相关的工程清单，仔细查看清单后就会发现大部分的资金还是用在了球场建设和改造。数字表明，用于球场的资金为80亿雷亚尔(约合34亿美元)，比去年12月公布的数字增加了10亿雷亚尔(约合4·24亿美元)，而新建道路改善公共交通的资金为70亿雷亚尔(约合29·7亿美元)，比此前减少了8亿雷亚尔(约合3·4亿美元)。
根据统计，在所有用于球场的资金中，将举行世界杯决赛的马拉卡纳大球场耗资12·3亿雷亚尔(约合5·22亿美元)，巴西利亚的马内加林查球场耗资15·6亿雷亚尔(约合6·62亿美元)。
2、耗资最高体育场漏水
12月，巴西利亚马内加林查国家体育场上演了巴西与智利的一场国际女足友谊赛，虽然巴西队5：0取得大胜，但球场的漏水事故却让1·5万多名到场球迷如鲠在喉，一些地方顶棚滴水严重，工作人员不得不摆放警示牌让球迷小心地滑。
马内加林查国家体育场目前建成仅7个月，这个耗资超过15亿雷亚尔的赛场仅顶棚就花费2·09亿雷亚尔(约合8900万美元)。球场的资金全部来自联邦政府，是2014年世界杯12个举办场地中最贵的一个，容量为7·2万人，仅次于里约热内卢的马拉卡纳大球场。
漏水最严重的地方正好在下层看台的入口处，在现场的工人说：“最糟糕的是，无论上层看台还是下层看台都竟然没有任何排水的地方，我们必须用抹布和桶来对付漏水。”
对此，政府的解释是，由于体育场建成不久，会有一些地方还需要改进和测试，但建筑工程有5年质量保证，因此修复工程不需要另外花钱。但政府的声明并未解释为什么会出现漏水现象。
3、库亚巴轻轨工程投标受贿
马托格罗索州副州长特别顾问曾在今年年初举报有竞标者向州政府成员行贿800万雷亚尔(约合340万美元)，参与该州首府库亚巴的轻轨项目投标。同时这家行贿企业与在圣保罗地铁项目中行贿的企业同属一家集团。
今年5月，西门子集团向巴西国家经济维护委员会递交一份文件，报告由10家企业组成的一个集团企图竞标圣保罗地铁项目，西门子公司是这一集团的成员之一。
根据西门子公司提供的一些信息，联邦警察获得了监听这一集团电话的许可，从而得到了他们行贿竞标库亚巴工程的证据。库亚巴城市轻轨建设预算为14·7亿雷亚尔(约合6·24亿美元)，其竞标在去年5月完成。
在调查过程中，除圣保罗和库亚巴外，这一集团还涉及巴西利亚联邦区、萨尔瓦多、福塔莱萨、累西腓和里约热内卢的一些工程。
4、配套设施工程简化
巴西体育部今年11月公布的“2014世界杯责任细则”中列出了世界杯所有相关工程及其投资，但在这份更新的文件中可以发现，2014年6月前应完工的工程减少了20%，14个工程项目从清单中消失，包括道路、港口和机场项目，也就是说，这些项目无法在世界杯之前完工。
其中，阿莱格里港是项目减少最多的城市，共有10个曾经许诺的工程无法完成。体育部称，这些工程的减少完全是阿莱格里港市政府提出的。此外，贝洛奧里藏特和库里蒂巴市的两个道路工程也因市政府要求而从清单上剔除。
而另外两个从工程清单中简化掉的项目分别是累西腓机场装修工程和里约热内卢港的改造工程。
巴西体育部说，所有世界杯相关投资总额为255亿雷亚尔(约合108·2亿美元)，因减少了这些项目，总投资也比原先减少了26亿雷亚尔(约合11亿美元)。
5、球场建设资金大部分来自政府
在今年联合会杯期间巴西多座城市爆发大规模游行，示威者主要抗议的就是在世界杯筹备中过多使用公共资金，而导致国家在真正需要投资改善人民生活的部门减少了投入。巴西总统罗塞夫在联合会杯期间曾说：“关于世界杯，我想澄清的是，用在球场的钱是来自大企业的，我从来没有许诺过这笔资金要从联邦政府的公共预算中支出，因为这样会有损于公共资金主要用于卫生和教育等优先部门的政策。”
但与罗塞夫总统许诺的情况相反，球场建设和改造的资金大部分来自公共投资，联邦政府在球场上的投资额达到11亿雷亚尔(约合4·67亿美元)。
另外，世界杯场馆的工程贷款都是由国家经济和社会开发银行以利息补贴的方式提供的。据联邦审计法庭计算，为给世界杯场馆和其他工程建设提供便利，国家经济和社会发展银行为世界杯工程减免的税款也达到3·29亿雷亚尔(约合1·4亿美元)。仅库亚巴的潘塔纳尔球场政府就减免了1600万雷亚尔(约合678·7万美元)的税，占球场工程合同总额的4·5%。
6、纳税人为国际足联交税
国际足联及其合作企业在联合会杯和2014年世界杯期间都是免税的，而为这些赛事提供服务的巴西劳动者，即直接与国际足联或者其外国合作企业签署劳动合同的巴西人，除了正常收取自己的那部分利润外，必须按照巴西法律交税。
巴西联邦税务局规定，巴西自主劳动者要在其工资的基础上缴纳11%的个人所得税，这其中的20%由其雇主支付。但对于为国际足联和其合作企业工作者来说，他们雇主是享受免税待遇的，因此原来由雇主支付的20%税款就要由劳动者本人支付。也就是说，每年1月，为世界杯提供服务的人还要为国际足联及其合作伙伴交税，这引起了巴西劳动者的极度不满。
不过国际足联在其他国家举办的赛事中也都享有同样条件，而与国际足联签约的外国人在巴西也不用支付这笔税款。
7、球场承包商濒临破产
今年3月，库亚巴潘塔纳尔球场经历了一场危机，负责球场建设的工程公司濒临破产，只得由另一家公司接手与他们共同完成工程。
该工程公司2012年底欠债5·43亿雷亚尔(约合2·3亿美元)，只有将潘塔纳尔球场工程转给其他企业他们才能避免破产。
事实上，该企业在中标后的3年中多次因为资金问题拖延工期，球场在2010年5月开工，是12座场馆中开工最早的，原计划是2012年12月完工，但2012年7月时仅完成工程的46%，马托格罗索州政府不得不与企业签署一份补充协议，将工期延长至今年10月；但到2013年初时，工程又推迟了60天。
由于该工程公司的财政危机，他们不得不与另一家企业共同完成此后的工程，目前工程仅完成了74%，正式交付使用的日期再次被推迟到明年2月中旬。
8、球场坐椅价格起起落落
潘塔纳尔球场与一家企业7月签署了一份价值1940万雷亚尔(约合823万美元)的坐椅合同。但媒体曝出这里每个坐椅的价格都要比同家公司给其他球场的坐椅高出很多，9月州司法部介入调查，10月不得不按照州司法部要求停止安装，因为这里的坐椅每个价值436·8雷亚尔(约合185·3美元)，是工程最贵的巴西利亚马内加林查球场坐椅价格的2·5倍。
政府只得同意更换便宜的坐椅，并在10月重新招标，但当时竞标成功的企业事后又因为其他问题被禁止在5年内参与公共项目投资。
由于距离球场交付使用日期越来越近，企业不得不与法庭达成和解，依然由最初的企业提供坐椅，但企业提供一个折扣价。声明说：“企业决定依然使用高质量的产品，保证舒适和安全，这样才能为世界杯提供与众不同的服务。”
目前潘塔纳尔球场坐椅事件已经基本解决，最终与球场签约提供坐椅的企业给了120万雷亚尔(约合50·9万美元)的折扣，同时在球员衣柜等设施上也将给予3·5%的折扣。
9、联合会杯大量门票送关系户
今年的联合会杯期间，巴西媒体透露，巴西利亚联邦区政府可能向其“关系户”在联合会杯上赠送价值150万雷亚尔(约合63·6万美元)的VIP门票。在被媒体曝光后，巴西司法部展开了调查，最终发现巴西联邦区政府今年6月花费280万雷亚尔(约合118·8万美元)向其“关系户”发放联合会杯揭幕战巴西与日本队比赛的VIP门票。而这笔款项全部来自公共资金。
调查结果公布后，相关政府官员被要求自掏腰包补上此笔门票收入。但事实上，参与“送票”活动的政府机构主要负责人都被免除了惩罚。
在调查中，司法部还要求联邦区政府列出被赠送门票者清单，但他们最终收到的VIP名单真实性却遭到质疑。在这份包括509人的名单中，每人获赠两张门票。名单中有联邦参、众两院议员、联邦区议员、联邦区公务员、神父、记者、商人、运动员和法官等，但名单中的大部分人均否认收到了门票。而联邦区政府并没有回答这份名单是否真的就是最初的名单。
10、球场印到校服上炫耀政绩
2014年，巴西利亚联邦区公立学校的校服将与以往不同，新版校服上面将印有马内加林查国家体育场的图案。当地舆论认为，这是联邦区执政党为他们自己“晒功绩”，而且校服T恤的袖子还变成了代表执政的劳工党的红色，这完全是在为该党明年的大选做宣传。
联邦区政府解释说，印上球场的标志主要是因为球场代表了竞争精神，并且向2014世界杯致敬。
但联邦区教育部表示：“这是政府的决定，而不是教育部的。”据悉，设计新校服时，代表城市的建筑选项有多个，包括巴西首都著名的“两公民”雕塑、大教堂等，但最终却选定了刚刚建成的大球场。而且这一球场在建成后就成为政府的官方宣传工具，在联邦区的电视、电台、互联网和印刷品上都经常可以见到。
