今年以来,省畜牧系统以开展党的群众路线教育实践活动为契机,抓大事、谋专项,促发展、保安全,全省畜牧业有效克服了人感染H7N9疫情和畜产品价格波动的双重影响,呈现出稳定发展的良好态势。
“我们在千方百计确保各项重点工作稳步推进的同时,根据基层群众的需求,大规模组织宣传教育培训,不断增强畜牧部门的监管责任和企业主体责任,持续提升畜牧业的‘软实力’。”省畜牧局党组书记、局长宋虎振说。
多样化全覆盖培训增强行业内生动力
2014年1月1日,我省将在全国率先实施饲料兽药二维码追溯管理,这对促进全省饲料兽药企业自律、防止假冒产品、提高监管效率、保障畜产品质量安全和公共卫生安全具有重要意义。
为确保这项工作的顺利实施,11月25日至12月5日,省执法总队连续举办了8期饲料兽药二维码追溯管理培训班。全省市、县两级网络管理员,203家兽药企业、630家饲料企业的负责人及信息员共1800多人参加了培训。
饲料兽药二维码追溯管理培训班是今年我省畜牧系统举办的各类培训班中的一个典型。据不完全统计,2013年全省畜牧系统共举办各类培训班1.1万场次,培训21.7万人次,涉及畜产品安全法律法规、基层畜牧技术、生鲜乳质量安全等多个领域,覆盖全省各级畜牧部门、畜牧企业和养殖场(户)。
其中,省畜牧部门共举办畜产品质量安全相关法律法规等培训班5期,涵盖市县监管部门和无公害畜产品获证企业负责人;举办饲料培训班16期,涵盖市县饲料监管人员和981家饲料企业负责人;举办奶业培训13期,实现了市县奶业管理人员和488家奶站及奶牛养殖场负责人全覆盖;举办兽药培训班13期,共培训人员1108人次;举办质检中心化验员和饲料兽药企业检验员培训班17期,18个省辖市全部派人参会学习……通过各种培训,我省畜牧业从业人员整体素质有了明显提升,行业发展呈现出持续向好的态势。
技术法规培训推动基层服务提档升级
“通过参加培训,不但学到许多新技术,还与专家进行了面对面的交流,并建立了长期联系,以后工作中再遇到难题可以随时请教。”12月27日,内黄县畜牧局疾病诊疗中心防疫员尹瑞方告诉记者,他经常到养殖场或农户家给牛看病,但因为知识和技能欠缺,遇到很多难题不知道该咋办。最近,参加了省畜牧局举办的肉牛养殖技术培训班后,尹瑞方的业务水平有了很大的提高。
针对我省普遍存在的养殖场缺少技术人才、养殖户缺少技术知识等现象,省畜牧局不断加强技术推广人员培训,推动基层技术服务提档升级。2013年,省畜牧局在全省遴选畜牧业技术指导员1836人,培训基层畜牧业技术人员9500人次,建设试验示范基地147个,培育科技示范场户2932户,辐射带动农户14660户。
目前,我省共有9639名畜牧兽医执法人员,他们为保障全省畜产品质量安全筑起了一道坚强的“防护网”。为提高全省畜牧兽医执法人员业务素质,省动物卫生监督所于9月26日—11月23日,举办了5期畜牧兽医行政执法培训班,共培训执法办案师资人员380人,实现了全省畜牧兽医执法办案师资力量全覆盖。与此同时,省动物卫生监督所还承办了农业部第八期“瘦肉精”监管暨基层动物卫生监督执法培训班,举办了全省检查站管理、信息化建设等师资培训班12期,培训师资人员800人次,基层执法人员办案能力明显提高。
此外,省畜牧兽医综合执法总队分别于10月29至30日、11月2日对全省第一批抽取的2433名畜牧兽医执法人员进行了网络在线考试。通过考试的方式,有效激发了全省畜牧兽医行政执法人员学习的自觉性和积极性,提高了执法人员法律法规知识水平,为打造一支学习型、服务型的畜牧兽医行政执法队伍打下了基础。
培训监管联动保障畜产品质量安全
近期全国奶源紧张、奶价上涨的趋势日益显现。作为奶业大省,如何有效防止乳品企业争购奶源、降低标准收奶和各种非法牟利行为,保持全省奶业健康有序发展,是奶业监管部门亟须解决的问题。
9月27日至10月29日,省畜牧局在全省组织了为期一个月的生鲜乳质量安全大轮训。共在全省奶牛集中的11个片区举办11期培训班,培训规模奶牛养殖场区主要负责人、生鲜乳收购站主要负责人、运输车辆司机和车主、乳制品生产企业奶源部负责人、市县各级奶业行政监管人员和执法机构相关执法人员1559人,为保障我省生鲜乳质量安全营造了良好的环境条件。
我省在通过各种培训提高畜牧业从业人员法律法规意识、规范经营行为的同时,还加大了日常巡查和监管力度,先后推行了风险分级量化管理制度,落实了告知书、承诺书和黑名单、有奖举报“两书两制”制度,全省共发放质量安全告知书12.62万份,企业提交质量安全承诺书10.68万份,发送警示教育短信60余万条,实现畜产品质量监管水平的稳步提升。
2013年,全省畜产品质量安全总体水平稳中向好。全省生鲜肉监测合格率为97%以上,生鲜乳违禁物质监测合格率为100%,“瘦肉精”监测合格率为99.99%。农业部组织对我省大中型城市畜产品四次例行监测平均合格率99.5%,均略高于全国平均水平。全年未发生重大畜产品质量安全事故。