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回顾郑州2013:科学决策引领郑州科学发展

2013-12-30 08:12:17 来源: 中原网--郑州日报
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值得注意的是,这里的交通枢纽提的是“四港一体”、多式联运综合交通枢纽,比以往的提法更深化、更全面,抓住了时代发展最新趋势。全球经济已经进入由空运主导的产业形态转型升级时期,这是继海运、河运、铁路、公路运输交通方式变革引领经济形态变革后的“第五次冲击波”,是以航空运输为核心、面向全球配置资源、以速度和效率为主要特征的新型经济形态。

原国家统计局总统计师姚景源认为,这个认识和围绕这个思路所进行工作铺排,直接与国际接轨,体现出了高瞻远瞩的眼界和对最前沿走向的敏锐把握。而且,这个战略抓住了要害、抓住了区域发展竞争中的制高点。

事物都是辩证的。一方面,建设大枢纽,能带动大物流,大物流带动大产业;另一方面,发展大产业,也能支撑大枢纽,二者相辅相成,相得益彰。

大产业与大都市的关系也是双向的。以产业为基础带动城市要素集聚,以城市功能的完善支撑产业发展,这两方面偏重哪一方面都不行。省委书记郭庚茂说,郑州目前要着力打造几个支柱产业,形成支撑点。没有大的产业支撑,就难以建设大都市。

“三大一中”战略,四者是辩证统一的,同时又是相互促进的,大枢纽带动大产业、大产业带动大都市,进而形成中心城市。事实证明,这个战略符合十八大精神,符合郑州的客观实际,符合郑州的发展阶段性特点,符合全市广大人民群众的切身利益,因而,是科学的、可行的。

战略必须成为共识,方能在实践中发挥指引作用。省委常委、市委书记吴天君说,全市要紧紧围绕“三大一中”战略实施,提升思想认识、提升工作站位、提升能力水平、提升发展成效。

于是,一场“学讲话、 比先进、 找差距、 强责任、抓重点、求提升”讨论活动全市上下持续深入展开。

于是,市委书记吴天君、市长马懿带队到西安、昆明、重庆,学习考察这些地方的先进经验和做法。

于是,7月31日召开市委十届五次全体(扩大)会议,对贯彻落实郭庚茂书记莅郑调研讲话精神进行再部署再安排。

“三大一中”战略开始深入人心,成为各项工作的指南。

奋发有为,坚持“三大主体”工作的格局

有战略,还得有思路,有抓手。“三大一中”战略是方向、是目标、是遵循,那么,“三大主体”工作就是思路,就是载体,就是路径,就是抓手。

梳理郑州改革开放以来的发展思路,从纺织城、商贸城,到“拉长工业短腿、发挥商贸优势、发展现代农业”,到“强化枢纽地位、优化工业结构、建设商贸都市、发展现代农业”,到建设郑州都市区,到“三大主体”工作,都有一种一脉相承的关系。城市发展思路,既要立足于自身优势的发挥,又要根据不同发展阶段所呈现出来的不同特点,不断赋予新内容。

认识的来源是实践,认识的目的也是实践。认识在实践中检验,又在实践中得以修正和完善。

新型城镇化引领、现代产业体系构建、以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设的“三大主体”工作,解决了做什么、怎么做、由谁做的问题,是郑州人民肩负“双重责任”之下的生动实践,是加快郑州都市区建设的有力抓手,是必须做、不得不做的事情。

“三大主体”工作,是郑州经济社会发展到现阶段的必然选择,形势决定任务,任务决定选择。

新型城镇化是引领,现代产业体系是支撑,依靠群众推进工作落实长效机制是保障。三位一体,是有机整体,既相互联系,又相互促进。

中共中央党校教授、博士生导师牛先锋评价说,“三大主体”工作符合十八大和十八届三中全会精神。

牛先锋分析说,十八大提出“加快完善城乡发展一体化体制机制”,中央城镇化工作会议提出“使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的过程”,郑州经济社会发展水平在河南全省是最高的,也到了加快推进新型城镇化的阶段,理所应当走在全省的前头。

这位祖籍河南偃师的知名学者,对我市提出的“现代产业体系构建”也给出了积极的评价,他说,十八大提出“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展”,今年的中央经济工作会议再次提出“大力发展战略性新兴产业,加快传统产业优化升级”。郑州市提出的现代产业体系构建与中央的精神是一致的,也可以说是先走了一步。

牛先锋认为,十八届三中全会公报里有这样一句话“加快形成科学有效的社会治理体制”,郑州市以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设,其价值和意义应该从这个高度来认识、来理解。它是改进社会治理方式的一种积极探索,目的就是建立以基层党组织为核心的由政府的管理、市场监管、社会管理、环境保护与群众自治有效衔接、互为支撑的基层治理结构。

理论清晰之后,实践便是最好的证明。

一年多的生动实践,充分说明,“三大主体”工作既符合中央的精神,也符合经济社会发展规律,符合省委、省政府的决策部署和战略意图,是科学的、正确的,也是富有成效的。

[作者:记者 石大东 陶玉亮 刘俊礼  编辑:赵静]

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