要完善支撑体系,挖掘资源禀赋,形成现实竞争优势。强化现代综合交通体系、现代信息网络体系、现代能源体系、现代水利体系、生态环境体系等五大支撑,强化体制机制、人力资源、思想文化、社会稳定、干部队伍等五大保障,强化交通物流、市场、人力资源、资源成本等优势。要把握发展的潮流和趋势,大力发展新兴业态,赢得未来发展主动权。强化全球思维、战略思维,把经济增长的最新业态和我省实际结合起来,抓住新兴亮点,形成后发优势。
第三,转中促好,推进可持续发展。转变思想观念,真正把思想和行动转到科学发展上来,着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。把握转的方向,牢固树立生态文明的理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,加快形成集约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式,全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽河南”。要增加生态文明在考核评价中的权重,着力构建经济发展、生态保护和民生改善的协调联动机制,用完善的制度和市场的办法来保护生态环境。
第四,改中激活,通过改革开放来增强经济社会发展的动力和活力。改革开放的程度,某种意义上影响甚至决定着一个地方的发展态势。要把学习领会好、贯彻落实好十八届三中全会精神作为一项重大政治任务,不折不扣贯彻落实好中央决策部署。要吃透精神、把握要求,正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。要注重实效、取信于民,让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风都在一天天好转。要统筹谋划、分类推进,对于方向明、见效快的改革,属于地方可以操作的改革,要主动设定操作方案,及时向中央报批;对于涉及面广、需要中央决策的改革,我们可以研究、做好准备;对于认识还不深入、但又必须推进的改革,要积极争取国家支持,大胆探索、试点先行。要抢抓机遇扩大开放,提升专业化招商水平,提高招商的针对性和有效性;拓宽开放领域、优化开放环境,有效利用两种资源两个市场,形成倒逼机制,以开放促改革、促转型、促发展。
第五,抓好龙头,充分发挥新型城镇化的引领带动作用。城镇化是我省经济社会发展全局性的问题,具有“牵一发而动全身”的龙头带动作用。要按照中央要求,把握正确方向,紧紧围绕全面提高城镇化质量,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化,遵循规律、因势利导,积极稳妥、规范有序地推进城镇化进程。
第六,进一步保障和改善民生,促进社会和谐稳定。衡量我们工作的最终标准,就是要看给人民群众带来多少现实利益和长远利益。要坚持发展为民、民生优先,把改善民生放在更加突出的位置,统筹做好就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等各项民生工作。要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平,政府主要是保基本,保障群众基本的生存条件,保障群众基本的发展需要。要把稳定就业作为经济发展的优先目标,提高劳动者就业技能,推动实现更高质量的就业;更多吸纳高校毕业生就业创业,引导和鼓励他们到基层就业创业。要解决好“三山一滩”贫困地区的扶贫问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,坚持依法执政、依法行政、依法履职,维护公民合法权益。做好信访、安全生产、社会治安综合治理、打击违法犯罪活动等工作。
郭庚茂强调,要切实加强和改善党对经济工作的领导。一要把关定向,总揽全局。研究确定本地区的工作方向、工作目标、工作思路、工作重点、重大举措,着力解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题。二要协调各方,形成合力。注重调动上上下下、方方面面的积极性,推动工作的有序开展和决策部署的贯彻落实。三要正风肃纪,优化环境。深入开展专项治理,切实纠正“四风”、转变作风。建设服务型机关,增强服务意识、提升服务质量。倡导做文明人、办文明事,营造良好社会风气。四要抓好班子,强化保障。把政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的同志选配到各级班子中来,提高领导和推动改革发展的能力。尽快出台市县、省直部门、产业集聚区目标考核评价办法,修改完善省辖市、省直部门领导班子和省管干部的考核评价办法。创新人才政策,突出培养开发高层次创新创业人才和实用人才,广泛吸引优秀人才来河南创业发展。抓好基层党组织与城乡基层群众性自治组织、法治与德治“双基双治”建设这个重点,夯实党执政的组织基础、群众基础、社会基础。