新郑国际机场 记者 马健 图
中原网讯（记者 裴蕾 实习生 王治）机场要设立投诉受理机制，对旅客、货主的投诉及时予以答复，难以及时答复的，应当自受理之日起10个工作日内作出书面答复；机场范围内禁止随地吐痰、乱扔杂物等8项影响市容环境的行为，否则将受到处罚；未经机场管理机构批准，在机场范围内的航站楼、道路、广场、停车场和机场控制区拍摄影视片，最高罚款1万元……昨日召开省十二届人大常委会第五次会议上，《河南省民用运输机场管理条例（草案）》正式提交审议。
据悉，该条例也是我省首部民用机场地区管理办法。如何维护飞机乘客的合法权益，成为该条例的主要亮点，明确提出了如果航班延误或取消，应为旅客提供餐饮、住宿和经济补偿。
■解读“亮点”
授权机场管理方对环境卫生等实施处罚
机场有望建立“城管执法队”
在机场公共场所，无证经营、违章建设、破坏绿地、随意倾倒垃圾等问题较为突出，这些应该由谁来管？省人大常委会财经工委副主任陈陆浩表示，此次《河南省民用运输机场管理条例（草案）》【以下简称《条例（草案）》】就如何维护“公共秩序和场容环境”，特别进行了授权规定：即在机场特定的区域“由机场管理机构依照有关绿化管理、场容和环境卫生管理、公共秩序管理、环境保护、建筑管理、道路运政管理、道路桥梁管理等法律、法规的规定处理或者实施行政处罚”。
为何这样授权？陈陆浩表示，这首先是现实管理的需要。由于机场的“条条”管理与“块块”管理交织，内部管理与外部管理并存，加上机场一般都远离市区，驻场单位多，人流物流量大、集中，是一个相对独立、较为特殊的区域。
“上海、湖南、云南等省市出台相关方面的法规，都授予了机场管理机构在公共秩序和场容环境方面的行政处罚权。”陈陆浩说。
据悉，为此，《条例（草案）》规定，经省人民政府认定具备实施行政处罚条件的机场管理机构，将可实施条例规定的行政处罚，机场管理机构执法人员将必须取得省政府颁发的执法身份证，罚没款要全部上缴国库。
