新政解析·专家访谈
熊丙奇
21世纪教育研究院副院长
文理不分科，必须与招考分离同步推进
昨天，21世纪教育研究院副院长熊丙奇接受大河报记者采访时说，这次《决定》明确提到不分文理科，是《决定》关于深化教育改革相对于教改纲要的新意之处。推进高考不分文理科，这一构想是很好的，可以避免中学过早分文理科，导致学生知识结构出现偏差。
但是，实行这一改革，必须与考试、招生分离同步推进。如果离开了考试招生分离，而在现在的集中录取框架之下，实行不分文理科，可能会出现两方面问题：增加学生的负担；无法通过文理不分科，提高学生的科学素养和人文精神。
破解应试教育的必由之路
这次《决定》提到实行考试、招生相对分离，是破解基础教育应试教育的必由之路。简单地说，实行考试、招生分离，就是中学自主教学、考试社会组织、大学自主招生。按照这种招考模式，中学将摆脱考试指挥棒，自主设置课程，学生根据自己的兴趣、未来学业规划选择适合自己的课程以及课程难度。
应努力突破集中录取制度，应多次录取
对于高考改革来说，形式上的文章，就是考试科目改革、分值调整，而实质性的改革，则是实现考试招生分离，推进学校依法自主招生，学生多次选择。
当前高考改革的关键就在考试、招生分离，这就应该努力突破集中录取制度。
推进一年多次考，应该多次录取才有成效，否则，多次考选择最好的一次成绩计入总分进行排序录取，还是为一次集中录取服务，非但不能减轻学生焦虑，反可能增加学生的焦虑。
如何推进“招生与考试相对分离”
如何推进“招生与考试相对分离”？这需要将已经尝试的高校自主招生与集中录取脱钩，将自主招生移到统一高考之后，并把统一高考的功能从目前的选拔转为评价即可。在统一高考成绩公布之后，大学可自主提出申请成绩要求，达到申请成绩要求的考生可自主申请若干所高校，大学独立进行录取，每个学生可以获得多张大学录取通知书。这不仅需要落实学校的招生自主权，还要扩大学生的选择权，多次考试多次选择，同时与多次录取相结合。
