从11月1日起，冬季供暖正式拉开序幕，我市冬防工作也随之进入严防严控阶段，在此期间出现重度污染天气将立即启动应急预案，污染指数、PM2.5指数超标时，市区全面实行机动车单双号限行措施，并继续实行12月1日至明年3月31日重污染时段机动车单双号限行措施。这是记者从10月31日召开的全市“冬防”工作第五次调度会上获悉的。
重点企业重点监管
从即日起，我市将打响冬防攻坚战，按照“工作目标超前、工作力度不减、问责措施再严”的原则，锁定四个关键领域，力争在优良天数和污染物浓度控制两个方面，同比均有较大改善。
今年冬防以来，我市提前45天对重点企业实行24小时驻厂监察和在线监控，对三大电厂煤质、煤量和污染物排放量继续实行“三限”措施，最大限度地减少燃煤污染物排放总量。采取铁路运输和两大煤炭专营市场补给方式解决工业动力用煤，禁止三大电厂使用挥发分高的外煤，延迟三大电厂升负荷试验，强制性要求兰石化化肥厂140万吨重催设施与脱硫设施同步试运行。同时，在达到预警限值时，强制五大重点企业兑现冬防承诺，采取临时性降低生产负荷5—10%的应急措施，减少工业企业污染排放强度。
自10月15日起，对全市纳入冬防方案的210户企业实行强制性停产，市工信、环保等部门加密了日常巡查频次，对工业企业每两天至少巡查一次，现场核实企业冬季停产情况及生产企业污染防治设施运行情况。
从供暖期开始，我市将锁定工业污染源，对二热电厂、范坪电厂、西固电厂、兰石化公司、榆中钢厂等五大重点企业实行“四重把关”，环保、工信、质检等部门将全天候驻厂监管。环保部门24小时在线监控平台进行实时监控，发现企业污染物排放浓度达到标准值90%时，提前预警并强制性要求企业生产负荷。同时实行24小时驻区流动监测，对重点企业周边环境空气质量不间断监测，一旦发现异常情况将立即查处。此外，环保部门还将利用市区已建成投运空气自动监测子站，对各重点区域空气质量实时监控。
市大气污染综合治理指挥部办公室表示，今后对一般工业源将不间断巡查，对冬防期间正常生产的工业企业，各县区每周现场巡查不少于两次。对发现违法违规排放的，在重罚的同时，一律强性实行冬季惩罚性停产；构成犯罪的，将提交公安部门查处。对230家冬季停产企业，各县区每周现场查看一次。对全市46户化学品生产企业开展拉网式排查和集中整治，防止挥发性有机物出现超标排放。
综合管控扬尘污染
为减少扬尘污染，我市强化问责，推行5个100%抑尘法，每周五组织开展全民洗城行动，同时对城区道路绿化带、树木及两山绿化区域实施冲洗降尘作业。
对施工工地开展大排查，市区内471个施工工地全部强制性实行了覆盖的洒水抑尘措施，土地整理项目实现绿网覆盖。主城区主次干道全天候保洁保湿，新增10个洒水车辆供水点，新增洒水、洗扫车辆52台，日洒水频次接近800车(次)，基本覆盖主城区主次干道。同时，开展扬尘流动监测和各区降尘量监测。对降尘量连续排名最高的县区通报批评，责令扬尘污染管控措施不到位的部门和单位向全市人民作检查，问责了相关责任人。
进入严防严控阶段后，我市主城区道路将适时抑尘保洁，并全面推行机械化错时清扫和道路清洗，零度以上天气时城区主、次干道适时洒水洗扫；零度以下时利用新式吸尘车进行保洁。所有土方开挖工程一律停工，施工工地即日起开展深度清理整顿，强制性落实抑尘措施。物料运输车辆遮盖密闭并按规定线路和时间通行。同时，落实“门前三包”责任制，对扬尘管控不到位的单位将进行问责。
网格化管理低空面污染源
按照市委、市政府的统一安排，市大气污染综合治理指挥部办公室制定了全市网格化监管指导意见，将市区划分为61个一级网络、465个二级网格和1734个三级网格，实行层级管控；划定“高污染燃料禁燃区”，强制拆除取缔雁滩等区域的40台小茶浴炉；所有露天流动烧烤摊点疏导到夜市实行统一监管，并强制性推行清洁能源作为燃料；三县一区的近郊6个乡镇全面实行秸秆禁烧。
从即日起，我市将深化网格管理，全面开展低空面源管控，重点对城乡接合部、城中村居民生活面源污染进行全方位无缝隙管理，责任落实到各乡镇、街道和社区。按照“禁煤区”有关规定，严查严办原煤散烧行为，严管严控市场小火炉，发现有烟煤炭将及时进行没收替换并严厉处罚。
重污染天气启动应急预案
近期以来，我市全面开展预测预警防范不利天气状况，环保、气象部门建立每天会商制度，对未来三天天气情况进行预测，研判污染物扩散条件，在不利气象条件下提出预警；指挥部办公室坚持每日召开协调会，加强数据分析，形成防控机制。同时，实行应急措施，在不利气象条件下，有针对性地预先降低工业污染物排放强度，对市内施工工地实行暂时停工等措施，延缓污染物累积速度。
针对供暖以后的新形势，市政府将每周召开市长调度会，进行数据分析，科学预警，提前应对。出现重污染天气时，将立即启动应急预案。其中，二氧化硫浓度异常时，环保、工信部门将果断对工业企业实行降负荷、停产等应急措施。可吸入颗粒和细颗粒浓度异常时，城管、建设部门将暂停市区所有工地的施工，并实施喷雾降尘措施。兰州新区将全面实施扬尘污染防控措施，在空气质量指数达到101即轻度污染时，叫停所有土石方施工。远郊三县一区重点加强近郊6个乡镇的管控，防止焚烧生活垃圾、枯枝落叶等产生输入性污染。
在机动车尾气污染方面，环保、交警将设置8个卡口，对长途客运车、大型货运车和老旧车辆、农用车辆等开展尾气抽查检，并在主要地段利用红外监测车对行驶车辆动态检测。对尾气超标车辆，将采取暂扣行驶证、限期治理等处罚措施。
从11月1日开始，出现重度污染天气将立即启动应急预案，污染指数达到101时，市区全面实行机动车单双号限行措施，并继续实行12月1日至明年3月31日重污染时段机动车单双号限行措施。即冬防期间，空气质量指数达到101(轻度污染)3天以上，PM2.5指数达到0.075毫克每立方米(指数超标)3天以上，且预计未来气象条件不利于污染物扩散时，实行机动车尾号单双号限行。
市委常委、副市长俞敬东出席会议，并就下一步冬防工作进行安排部署。市政协副主席、市长助理王璇参加会议。(首席记者 魏瑶)
