西樵拟打造全国首个“至善”景区。
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●盛正挺 许雪花 梁秀玲
第四届南海观音文化节上周在西樵山宝峰寺开幕，八方信众登山拜观音祈福，山上斋宴席开1500围。观音文化节期间，西樵山上还将举办“观音赐福·喜结良缘”佛化婚礼、“福如南海·寿比樵山”千叟宴、“南海观音·自在禅”静修营、“画意禅心”佛教书画展等活动，整个活动一直持续到年底。这是西樵的又一个文化盛事。
为提升城市品位，增强区域竞争力，西樵计划借观音文化节，把“至善西樵”与“文翰樵山”作为岭南最具特色和影响力的品牌，升华社会文化价值理念，形成浓厚的至善气息，将自身打造成友善幸福的“至善名镇”。
自去年11月启动启动了“至善西樵”建设，西樵加大力度对传统文化精髓的保护、传承和发展，文化对区域发展的引领作用日益明显，一整套加强社会建设、创新社会管理的体系初现雏形。本周五，作为西樵社会工作的总部，西樵启鸿创益中心将正式挂牌运作。
“至善基金”竞争性分配
“我们新兴社区，人员结构相对复杂，搞好邻里关系非常重要。有了这笔资金，以后我们开展活动就更方便了。”凭借“和谐风·邻里情亲情社区服务项目”夺得18万元竞争性分配资金，西樵樵华社区华彩新城互助社负责人梁瑞英很开心。
去年11月，西樵正式成立“至善基金”，由镇财政拨款和接受社会捐助，募集资金1200万元，其中社会善款200万元，镇财政分5年投入1000万元。
这些“种子基金”不但创造了优质的社区公益服务，还改变了社区公益服务模式。上述樵华华彩新城互助社的“和谐风·邻里情”项目，不断在企业、小区、居民之间搭建共融平台，动员企业主动参与公益活动，为其提供了场地、资金、物资等支持，充分体现“政府推动、民间运作、社会参与”。正是种子基金的“杠杆”作用，让公益服务扎根到社区基层，从而撬动更大的社会资源参与，实现多元化、覆盖广的社会效益。
6月28日，西樵从12间社区互助社申报的10个服务项目中择优选出前四名，再次投入资金55万元。
此次竞争性分配一改以往评审模式，首次聘请第三方社会组织——千禾社区公益基金会，负责本次评审的指导方和项目跟进方，为项目评审阶段提供专家指导支持，并在项目执行阶段进行跟进与评估。
这种引入第三方机构合作模式，成为财政资金竞争性分配改革的有效延伸，既体现公开、公平、公正，又发挥出第三方机构的专业性，促进资助项目的专业化和社会化。
“竞争性分配财政资金，是壮大社会组织发展的新举措。”西樵镇社会工作局相关负责人介绍，今后财政资金竞争性分配将实现常态化，使竞争分配可以进入更多公共民生领域，进一步建立“绩效优先，多中选好，好中选优”的项目优选机制。
他同时透露，每年仅依靠“至善基金”由西樵镇财政下拨的启动资金200万元是远远不够的，将通过各种措施促进更多的民间资本进入。
社会管理创新基地周五挂牌
本周五，作为西樵社会工作的总部，西樵启鸿创益中心将正式挂牌运作。
启鸿创益中心是西樵社会工作的总部，也是西樵社会组织之家；是“工青妇+社会组织”枢纽联动的公益服务阵地，也是党建教育工作的七一空间；是“家南海”建设的重要统筹协调平台，也是西樵社会政策观测站。
启鸿创益中心以居民需求为出发点，划分了七个不同的功能区域，包括残障人士服务区、工会服务区、公益慈善区、家庭乐享区、儿童益智区、专业服务区、孵化培育区等。中心与周边的社区卫生服务中心、西樵福利中心、樵园社区服务中心、老年活动中心等组成服务联动片区，融合善学文化和港式服务理念，为儿童、青少年、妇女、长者、外来工以及社会组织提供多元化、多层次、专业化的社会服务。
该中心以“家·南海，恒·至善”为服务主题，将通过加强工青妇群团组织与社会组织的联动，整合各类社会组织资源，加大社会公益投入比例，突显“推动公益启航，享受公益服务”的社会服务理念。
为推动该中心的健康运作，促使其真正发挥作用，西樵镇社工委牵头成立西樵启鸿创益社会服务发展中心负责统筹和协调中心建设、组织管理、发展规划等事宜，促进政府部门、自治组织、社会组织的有效互动，打造“平台搭建+机构孵化+服务设计+项目购买+社区落地+监督评估+观测反馈”的社会创益链条。
该中心还将积极与区社工委及其他社会组织沟通协调，引入先进社工机构作为合作伙伴，为启鸿创益中心及其运营机构提供顾问、督导和培训服务，吸纳其服务理念和技术，以提升中心服务技术水平。
中心相关负责人介绍说，启鸿中心是西樵镇的一个社会公益服务示范项目，在未来的发展过程中，将逐步引入先进的社会机构作为合作伙伴，打造成为拥有浓厚港式味道的服务载体。“中心运作后，我们坚持在政府的主导下，最大限度地吸纳、整合和优化社会资源，让商界精英、企业单位以及广大的社会群众参与其中，建立新型的多元化资金投入模式，形成政府与社会资金共同运营，使得中心持久发展和壮大。”
公益组织将延伸到居民小区
在西樵一系列扶持政策和具体行动的推动下，本土社工NGO和社区公益组织开始陆续涌现，成为“至善名镇”建设的重要力量。
去年3月2日，飞鸿社会工作服务中心挂牌成立。这是佛山市第一间由政府培育并由本土资深义工担任法人的社工机构，也是西樵镇“社工+义工”双工联动融合的典型示范点，成为南海继启创、博睿、扬帆之后的第四家投入运作的社工服务机构，也打破了外来社工服务机构“一统天下”的局面。
该中心主要提供专业化社工咨询、辅导、培训、驻点服务。服务项目有老年人服务、青少年服务、家庭服务、残障人士服务、社区综合服务、外来工服务、义工队伍建设等。担任法人代表和总干事的李翠玉和5名同事，都是清一色的西樵本地人。其中，李翠玉是一名有着10多年社工经验的南海区五星级义工，她的5名同事也从事过多年的义工工作。
该中心成立首日，西樵镇就与其签订了社区“一家亲”家庭综合服务项目，该项目主要为妇女婚姻、青少年上网早恋等问题提供心理辅导，由西樵政府投入20万元购买服务。这为新成立的本土社工NGO注入了强心针，同时也展示了西樵扶持社会组织的诚意。
去年8月，由本地大学生创业开办的南海第二间本土社工机构——启沅社会工作服务中心成立。该中心主要提供专业化心理辅导、社工咨询、培训、驻点服务。服务项目主要有青少年服务、心理热线服务、家庭服务、残障人士服务、社区综合服务、外来工服务、义工队伍建设等。
今年7月，西樵镇社会工作局、西樵医院和启沅社会工作服务中心三方签订“医家亲”——社工进医院服务项目，启沅社会工作服务中心开始为西樵医院提供6类专业服务。
而社区互助社是西樵培育发展的社区社会组织。社区互助社以大社区为服务单位，将社区热心党员、居民、企业老总等组织起来建立，突出“互帮互爱、守望相助”的服务宗旨，由社区居委会引导，发挥居民的自主性、创造性、民间参与性，打造成为慈善公益服务的非政府组织。自社区互助社成立以来，各个互助社开展了一系列的探访、慰问、关爱单亲家庭儿童、外来工联谊拓展活动、慈善义卖募捐活动等，营造互帮互爱、守望相助的氛围，促进社区和谐。
为更好地壮大这一民间力量，西樵计划深化社区互助社的架构和运作，尝试引入香港仁爱堂的模式，出台细化的指导方案，引导社区互助社做实董事会（决策层）、监事会（监督层）、理事会（执行层）三个架构，并进行定期的换届。同时明确其服务的重点内容，包括专业社会服务、筹募活动、慈善基金援助、康体服务、教育服务、医疗服务等，切实推动互助社的社会化、专业化发展，壮大民间参与力量。
社区互助社还将在合适的小区成立互助站，成为社区互助社的服务点，将服务延伸到居民小区，扩大服务范围，让更多的群众享受到社区服务。
■数据
今年1月，西樵完成第一期“至善基金”社会服务项目，共资助了6个本土社会组织的7个优秀服务项目，资金合共55万元。
经过半年多的运作，七大服务共开展个案22个，建立个案档案126个，社区活动212场次，小组活动88个，宣传活动67次，组建义工队伍5支，开展义工服务39场次，惠及各类型群体达35000多人。
第四届南海观音文化节系列活动一览
| 活动内容 | 地点 | 时间 |
| 西樵山宝峰寺第七届水陆法会 | 西樵山宝峰寺 | 10月15日18：30～10月22日15:00 |
| 观音圣诞祈福法会及万人斋宴 |
祈福法会：观音中广场 万人斋宴：观音牌坊广场 |
10月23日9:00～17:00 |
| “观音赐福·喜结良缘”佛化婚礼 | 观音中广场、观音牌坊广场 | 12月28日8:00～12:00 |
| “福如南海·寿比樵山”千叟宴 | 观音中广场、观音牌坊广场 | 12月29日8:00～12:00 |
| “樵山灯会·共纳吉祥”观音灯会 | 观音中广场 | 12月29日19:00～31日22:00 |
| “南海观音·自在禅”静修营 | 西樵山宝峰寺 | 12月29日19:00～31日22:00 |
| 中华佛像艺术展览会 | 南海博物馆 | 12月 |
■特色活动简介
1
“观音赐福·喜结良缘”佛化婚礼
为数十对新人举办佛家婚礼，南海观音为证婚人，法师为新人慈悲开示，互敬互爱，建设和睦家庭，并祈请观音赐福。佛化婚礼能使新人在共同的信仰下，构建和谐家庭。
2
“福如南海·寿比樵山”千叟宴
举办斋菜寿宴，大力推行中华民族的孝道文化和健康的素食文化；宝峰寺法师为当天寿辰的寿星及应邀到场参加寿宴的近千位老人举行庄严而神圣的延寿法会，为他们积福增寿，祝福他们福如南海，寿比樵山。
3
“樵山灯会·共纳吉祥”及静修营启动仪式
特制一批以“观音文化”为题材的花灯在观音广场摆放，内容包括观世音菩萨三十二化身，善财童子五十三参等，供信众游客观赏。亮灯仪式也将作为“南海观音·自在禅”静修营的启动仪式。
4
“南海观音·自在禅”静修营
静修营的参加人员是来自全国各地的企业家及有观音信仰的信众，人数约1000人。静修营的静修时间为3天，主要是让静修者体验西樵山宝峰寺僧人的每天修行生活，倾听高僧大德的慈悲开示，聆听佛经要解，明心见性，开启智慧。
5
中华佛像艺术展览会
展出我国古代和近代珍藏的玉石佛像和观音圣像约300尊，品种多样、造工精美、惟妙惟肖。
融至善于旅游
开拓文化新体验
将至善文化与5A景区有机结合
■聚焦
从前年开始，“关爱”、“孝德”、“树本”、“至善”已被写入南海《关于加强和创新基层社会管理工作的意见》，被定位为南海的社区核心价值观，并在全区推广。西樵方面表示，将以“至善西樵”与“文翰樵山 最岭南”作为西樵最具特色和影响力的品牌，升华社会文化价值理念，打造友善幸福的“至善名镇”。
政府社会共同给力“至善名镇”
据了解，“至善西樵”建设将形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。
政府层面上，将整合社会工作架构和资源，建立至善基金服务体系，出台促进NGO发展的政策，社会服务覆盖到农村基层。
除上述成立“至善基金”、启鸿创益中心等措施外，西樵还结合自身实际出台各类扶持政策，通过审批获得培育资格的本土民间组织，可得到场地、水电、设备等物资帮忙，还能享受相关服务项目专业指导、度身订做的培育方案等深度支持。
在社会层面上，则希望进一步带动企业、公众参与慈善事业，形成新型的社会募捐筹款模式等。
例如，在“广东最美古村落”——松塘村，乡贤们自发兴起奖学活动，将祭拜孔子与现代奖学、感恩教育融为一体，让传统真正找到了传承的路径，真正内化为居民日常的观念和行为。
当手捧着奖学金向孔子、向古村、向父母鞠躬时，今年刚考上研究生的霍嘉荣颇有感触：“我庆幸出生在这个崇文尚礼的古村，我感激含辛茹苦抚养我长大的父母，我将以自己的实际行动回报他们。”
借5A景区弘扬“至善文化”
作为国家5A风景区所在地，西樵还注重将这种至善文化与旅游资源相结合，让各方游客感受至善，传播至善。
西樵山自古就是岭南佛教名山，而在佛教中，南海观音本身就是慈善的化身。为了传承西樵山独具特色的观音文化民俗，从2010年开始，西樵山每年都举办“观音文化节”。据西樵山票房统计，今年西樵山观音诞日共接待旅游人数3万多人次，比去年同期增长10%。
西樵镇方面表示，该镇计划借观音文化节的举办，打造全国首个“至善”景区，传承与弘扬西樵的至善文化，让游客通过参加至善旅游，树立利益众生、服务社会、慈悲仁善、无私奉献、见义勇为的人生价值观。
