据中国之声《新闻晚高峰》报道,说到出租车经营,不外乎个体单干,或者挂靠出租公司两种形式,郑州也是如此,不过,这里的出租司机却有更多的烦恼。
首先说说单干的个体司机。这些拿到出租车经营许可,完全合法的个体司机,按说,办理车辆更新等业务的时候,自己带全了手续就能够办理了。可现实远比想象来的残酷:行业主管部门表示,个体司机还得找公司,否则不予受理业务。
900多辆出租车,司机通过行政诉讼取得了合法经营必须的"城市出租汽车经营许可证",刘涛就是其中一位。掏出一套合法手续,刘涛说,他目前的困难在于,车已报废,更新车辆业务,郑州市城市公共交通客运管理处一直没给办。刘涛的委托代理人易国伟解释,刘涛曾与晨曦出租签定挂靠合同,虽然合同已经到期,可刘涛想更新车辆,客运管理处的批文上必须要体现晨曦公司。
和刘涛的遭遇一样,很多单干的的哥的姐在办理业务时,都被要求回原挂靠公司办理。而郑州的这900多辆个体出租除了一部分成立了"托管部"和"阳光车队",有专人可以到客运管理处正常办理业务,而其余的已经或者有可能会在业务办理上遇到一些麻烦。而大家遇到麻烦的原因一致,客运管理处不针对个人办理业务,司机必须找原出租公司代办。对于这样一个情况,郑州市城市公共交通客运管理处副主任张萍给出了如下答复:
张萍:这个行业的体制就是这样的,我也很为难。咱现在办理业务,都是公司来办理,就没有对个人办的。司机觉得我没有依法行政,我也愿意依法行政,但是体制不让你依法行政。
司机们表态,并不反对客运管理处要求的集约化经营。但是同出租公司签的合同,不是过去的挂靠合同,而是一份服务合同,于是,那些这些合法的"个体"出租司机就希望自己能选择一家服务好的出租公司。
司机马伟:就像我选择物业一样,我是房东,我选物业,物业对我服务好,我认可。给谁都是交钱,我掏钱买服务,我愿意。
接着再说说挂靠出租公司的司机们,他们有挂靠的公司,办理业务的时候不会像刚才介绍的那些司机遇到各种阻力。然而这些司机恐怕没有想到,自己挂靠的公司名下的经营许可也许早已到期,并没有合法更新,那么他们现在完全是违规上路。
在个体出租司机口中,郑州的9000多辆挂靠出租公司的车辆,经营许可证今年6月份已经到期,困境在于出租公司无法到客运管理处申请续发。易国伟从事出租车行业十几年,又懂法律政策,他给记者这样解释:
易国伟:到了今年,2013年的6月份,郑州市所有的出租汽车公司经营许可全部到期,一许可四年,他们刚好到今年,所有的47家出租公司经营资格证都已然到期。这就变成了一个真空地带。出租汽车公司的经营违法状态,所有的出租汽车司机这些个人是合法的违法者。
为什么出租车公司无法申请续发经营许可证呢?给大家打一个比方,如果把"城市出租汽车经营许可证"比作"房产证",那么在郑州出租车行业里还有一个"土地证",就是"经营权证"。这个证件,郑州的出租司机大部分都有。几年前,司机们每人花六万块钱把"经营权证"买了下来。可是郑州的出租公司反而没有。没有"土地证",就领不到全新的"房产证"。换句话说,出租公司没有经营权证,"城市出租汽车经营许可证"就无法更新。
出租公司手里的经营许可证成了废纸,9000辆出租车这几个月来却一直正常营运。个体出租司机向客运管理处副主任张萍提起这一问题,她先是默不作声,之后又解释,会有新的政策。
张萍:原来发的是建设口的证,现在马上就要换交通口的证,那9000辆也得有许可证。9000辆会和你们个体出租司机是一样的,只不过你们早拿许可证而已。后续的管理体制咋走,已经去外地学习了,方案很快就会出台,整个行业要有一个大的换证,大的体制改革。(记者刘黎)