本报讯（记者 李娜 张乔普）记者昨日从全市行政审批制度改革工作会议上了解到，从7月12日我市启动第十轮行政审批制度改革以来，仅3个月时间，改革已进入实质性阶段。本轮行政审批制度改革仅保留141项审批事项，其改革力度之大、范围之广、措施之细，均为历次行政审批制度改革之最。
目标：行政审批事项削减、环节压缩、时限减少各50%以上
自2001年起，我市已连续实施了九轮行政审批制度改革，取得了明显实效。全市本级行政审批事项从2308项削减至363项，削减率达84.3%，有效促进了政府职能转变，改善和优化了投资环境。办理环节和办结时限大幅压减：3个环节以下的113项，占总事项的31%；6～10个环节办结的51项，占14%；即日办结的11项、5日办结的68项、10日以上办结的62项。全市审批事项承诺办结时限基本控制在5日、7日、10日之内，进一步方便了企业和群众办事。目前，全市12个县（市）区和高新区、经开区、郑东新区均建立了办事大厅，基本实现了审批职能部门“应进必进”。同时，我市创新推行了重大项目例会制度，有效提高了审批效率；全市统一安装了行政效能电子监控系统，对审批窗口进行视频监控和预警，较好地保障了权力公开透明运行。
今年7月12日，我市召开深化行政审批制度改革动员会，全面启动新一轮行政审批制度改革。会议提出：“通过取消一批、下放一批、上解一批、整合一批，实现行政审批事项削减50%以上、环节压缩50%以上、时限减少50%以上。”力争打造中西部地区行政审批“事项最少、流程最简、时限最短”的区域发展新优势。
全面简政放权
审批事项削减超六成
市政府刚刚发布的《关于第十轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》显示，新一轮行政审批制度改革，我市决定保留行政审批事项141项，取消行政审批事项23项，下放行政审批事项52项。相对于之前的363项来说，此次削减率为64.2%，远远超过了“审批事项削减50%”的目标。
决定明确要求，保留的141项行政审批事项要细化审批环节、内部流程、前置条件和承诺办理时限，并要对外公布，严格依法实施。
诸如市煤炭局的煤炭经营资格审核、市农委的水产苗种生产许可证核发、市人社局的举办全市性人才交流大会审批、市公安局的设立专职消防队许可等23项被取消的行政审批事项，各单位都不得以任何理由、任何形式变相实施审批。
对于下放到县（市）区实施的行政审批事项，市级审批职能部门要彻底下放受理权、审核权、最终审批决定权、证件发放权，不得以任何理由设定县（市）区审批后的核准、复核或者备案等后置环节。今后，除市内五区外，其他各县（市）区的机动车驾驶员证核发、机动车注册登记及新车牌证核发等，都可以在当地完成。
全面压缩环节
937个环节压缩至390个
经过前九轮的改革，之前我市行政审批事项办理环节和办结时限大幅缩减。办结环节方面，3个以下的113项，3~5个的199项，6~10个的51项；办结时限方面，即时办结的11项，5日内办结的68项，7日内办结的71项，10日内办结的151项，10日以上的62项。
经过此次改革，全市行政审批事项所有审批环节由原来的937个压缩至390个，压缩率为58.4%，部门内部环节平均由2.58个压缩至1个；办结时限更是全部控制在了7日以内，再也没有10日或者10日以上才能办结的行政审批项目。这141项行政审批项目总承诺办结时限也缩减为574天，比法定办结时间少了2228天，缩减率为79.5%。
“环节压缩50%以上、时限减少50%以上”的改革目标圆满完成。
