温州因民间金融活跃的特点一直备受各方关注。2012年3月28日，国务院批准温州进行金融综合改革试验。2012年11月23日，温州金改细则正式公布。
在温州金改细则执行即将满周年的时候，昨天，浙江省副省长朱从玖和全国新闻媒体记者见面，就温州金改的进展等公众关心的问题回答了记者提问。
172家企业启动股改
1.9万个体户转企
“其实，改革开放以来温州已经数次进行改革试验，成为金融改革的前沿阵地，早在1980年温州苍南县金乡农村信用社率先在全国试行浮动利率改革。”朱从玖一开口就细数了温州金融改革的历史，“温州金融改革试点的实践从未间断。在金融改革的庞大体系下，温州金改的重点到底在何处，如何结合温州的条件和需要，联系金融整体改革的框架体系，找准温州金改的准确定位和突破重点，是首先需要谋划好的。”
朱从玖表示，温州金改的思路十分清晰，总结起来就是六个方面：第一，引导民间借贷的阳光化和规范化；第二，加强持牌金融机构的服务能力；第三，规范中小微企业的组织、管理和行为，提升其现代性；第四，推进地方需要的金融制度建设和部分金融活动的适度监管；第五，健全信用体系；第六，其他改革试点。
提升中小微企业的现代性，这是一个新话题。“现代经济需要现代特征的市场主体，市场主体具有现代特征的组织形态和治理机制，可以更多地获得金融资源的支持，也能够更有效地保护利益相关者的权益。”朱从玖表示，浙江已经在推动具备条件的企业改制成为股份有限公司、有限责任公司，推动个体工商户改制为企业，促进企业账务真实、财务结构合理、透明度上升。“目前启动股改企业172家、完成40家，1.9万家个体工商户转为企业。改制企业积极筹备上市和到区域性资本市场挂牌。”
“温州指数”7个月环比下降
民营银行试点方案已上报
2012年12月7日，温州民间融资综合利率指数即“温州指数”正式对外发布。对及时准确反映民间融资市场资金价格，在引导民间融资定价、预警民间金融风险方面起到了积极作用。
“7月份‘温州指数’为19.96%，今年以来连续7个月环比下降，与年初相比累计下降1.37个百分点。”在朱从玖看来，这是个好消息，说明民间融资成本在下降，“除民间借贷服务中心利率较年初上升0.66个百分点以外，小额贷款公司、民间资本管理公司、社会直接借贷和其他市场主体利率均较年初有所下降，降幅分别为0.37、0.92、1.21和3.03个百分点。”
朱从玖表示，温州已经研究制定了详细的民间资本发起设立民营银行试点方案，且已上报国务院。还将探索民间资本设立证券公司、专业性保险公司、信托公司、租赁公司等。
温州启动研究市政债方案
何时推行未有时间表
尽管外界对温州金改的创新性颇有微词，但实际上温州一直在努力创新。“我们已经启动研究市政债方案，经深入论证研究后，一旦时机成熟，考虑进行试点。”朱从玖也表示，何时发行市政债并没有具体时间表，但温州的政府负债率在全国范围内处于较低水平，经济水平处于全国前列，偿债能力比较强，具备发行市政债的基本条件，“我们希望条件成熟的时候能够获得支持进行试点。”
所谓市政债券，是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，一般用于交通、通信等地方性公共设施的建设。市政债券属于地方债的一种。
此外，温州在已经展开的各项金改工作基础上，鼓励国有商业银行加强理财产品和投资业务创新，创新和拓宽民间“小资本”投资渠道；推进针对小微企业的第三方信用评价体系加快建立，探索形成新的征信模式；希望民资设立各类金融机构能够得到金融监管机构的支持；个人境外直接投资能够开展试点；金融机构在利率市场化改革推动下，加快金融产品创新步伐；调整完善国有商业银行考核体系，对银行业金融机构年度小微企业的贷款规模、比例要有刚性要求；地方发展各类私募基金、创投基金得到更多支持。
