去年9月底，江苏省南京市警方在全市推行“机关民警夜巡”警务专项工作，每名机关民警每周一天晚上到派出所参与街面巡逻巡防。
一年来，全市共有1254名民警参与到这项工作中，人均每年超过100小时在基层一线巡防。南京市副市长、公安局局长徐锦辉介绍，机关民警夜巡，走街串巷守护百姓安全，密织城市治安巡逻防控网，提高了城市治安水平。
近日，记者跟随机关民警参与夜巡，实地感受了机关民警为切实提高群众安全感所付出的努力。
夜巡区域覆盖87.5%城镇
9月28日晚10点，记者来到南京市公安局玄武分局梅园派出所，与市公安局刑侦局法制大队教导员朱军勇和他当晚巡逻的搭档——55岁的基层民警金建秋一起开始夜巡。
做好准备工作后，朱军勇与金建秋一起从派出所出发，沿着珠江路—太平北路—北京东路这一区域巡逻。在巡防时，两人始终盯着过往的车辆和人。朱军勇说，夜晚在街上巡逻，要做到眼观六路、耳听八方，对路面上的可疑人、事进行盘查，防止发生案件。
晚11点，两名民警来到玄武区珠江路百脑汇电子商城一带，这里背街小巷众多，其中大部分都是没有明亮路灯的巷子，且该区域内老旧小区多。他们从装备中拿出手电筒，进入巷子巡逻。
一名女子从昏暗的巷子里匆匆地走来，当她看到穿着制服的民警时放松下来。“深夜从这条巷子回家时总是提心吊胆。看到民警时，我立刻就安心了。”这名女子说。
不仅是本地居民看见民警觉得放心，在1912街区，几名刚从酒吧出来的游客说：“人家都说南京治安好，来了以后才切身体会到，晚上看到路边闪烁警灯的警车，就觉得特别有安全感。”
与朱军勇一样，每天晚上全市10个分局、77个派出所都有近200名机关民警与基层一线民警一起在南京的大街小巷中穿梭，覆盖了全市87.5%的城镇辖区。
街面巡逻震慑不法分子
机关民警参与巡防工作，增强了基层一线派出所的巡防力量。
秦淮分局洪武路派出所副所长朱明浩介绍，自从机关警力下沉到他们派出所，每晚的夜巡警力由原来的4人增加到10人以上。
2012年10月20日晚8点多，在鼓楼分局宁海路派出所参加夜巡的市公安局禁毒支队民警陶名星巡逻时，发现一名男子正持砖块砸路边轿车。陶名星快步上前，将逃跑的男子抓获，追回被盗价值9000多元的笔记本电脑一台。
机关民警深入基层一线参与巡防，使得见警率大大提高。据统计，机关民警夜巡1年来，南京市110报警有效警情、刑事案件持续下降，“两抢一盗”等民生案件降幅明显，其中抢劫、抢夺和入室盗窃案件分别同比下降30.8%、31.6%和15%。
南京市公安局副局长司军介绍，机关民警参与夜巡，虽然不一定能将不法分子抓个现行，但只要民警在街上，就能对犯罪分子产生震慑。同时，也让老百姓时刻能看得到警察、找得到警察，切实提高群众的安全感。
制度配套保证夜巡实效
为了让机关民警夜巡工作更有成效，南京警方设立了一套完整的巡逻及监督机制，确保夜训工作不是“走过场”。
秦淮区辖区面积有48.75平方公里，为了提升机关民警巡防实效，秦淮分局将辖区整合划分为新街口、夫子庙、御道街和大明路4大块状巡防区域，并设立了17个治安卡口和149个巡逻民警必巡点，这种网格化的动态巡防让民警出警更迅速。
中山南路周边地铁口以前是盗窃电动车案件的多发区，辖区派出所每周会对相关警情进行研判，梳理出侵财、“两抢”等可防性案件发案时段，形成《每日巡防工作提示》下发至各警组。每天巡逻任务开始前，由巡逻警组将研判情况和夜巡计划合理安排后，调派机关夜巡警力到附近区域开展巡逻盘查，对可疑人员和车辆进行检查，随后开展多次便衣伏击行动，取得显著效果。
此外，为了监督机关夜巡民警到岗，市公安局督察支队及市局指挥中心派出专门人员对各个派出所夜巡到岗情况进行检查。如民警缺席夜巡工作，则根据情况对其作出批评、写检查及取消评优资格等处罚。(记者 许政 通讯员 应强)
