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汽油年内升国Ⅳ每升涨两毛一 消费者担70%成本

2013-09-24 08:08:00 来源: 京华时报 
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  昨天,国家发改委发布了相关价格政策,车用汽、柴油质量标准国Ⅲ升级到国Ⅳ,每吨分别加价290元和370元;国Ⅳ升级到国Ⅴ(汽油国Ⅴ标准将于今年年底出台),每吨分别加价170元和160元。由于北京等地油品质量已提前升级至第五阶段,加价幅度基本到位,每升仅涨价约4分钱。

  价格政策具体何时开始执行实施由各地自行决定,在国家规定时限前完成即可。

  发布

  根据国家发改委制定印发的《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》,车用汽、柴油质量标准国Ⅲ升级到国Ⅳ每吨分别加价290元和370元,平均到每升大约提高0.21元和0.32元;国Ⅳ升级到国Ⅴ每吨分别加价170元和160元,提高0.13元和0.14元。

  发展改革委有关负责人表示,上述加价标准是按照合理补偿炼油企业生产设备改造等成本、优质优价和污染者付费原则,根据发展改革委和财政部油品质量升级成本调查审核结果,在企业适当消化部分升级成本的基础上确定的。

  消费者担70%成本

  按照国家确定的油品质量升级时间表,第四阶段车用汽油标准过渡期截至今年年底;第四阶段车用柴油标准过渡期至明年年底;车用汽、柴油第五阶段标准过渡期均至2017年年底。这意味着过渡期后,车用汽、柴油新标准将成为强制性标准。

  现在的价格标准基本上企业承担20%至30%的成本,其余的由消费者负担。油品质量升级后,按照优质优价原则适当提高油品价格,体现了“谁污染、谁负责”,多用油、多负担的原则。

  北京汽油将涨4分

  目前,只有北京汽柴油实施京Ⅴ标准,实施国Ⅳ标准的有上海,广东的广州、深圳等六市,江苏的南京等沿江八市,其它地区汽柴油标准均为国Ⅲ标准。此前,北京、上海等地区汽、柴油质量从第二阶段升级至第四阶段时,每吨已累计分别加价410元和480元。按此次加价政策,这些地区汽、柴油质量升级至第五阶段时,每吨只需再加价50元。每升仅涨价约4分钱。

  释疑

  问题1

  加价标准是如何确定的?

  加价标准经过全面审核

  发改委:国务院要求,油品质量升级后,按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格,也就是说,要按照炼油企业消化一部分、消费者负担一部分的原则确定油品质量升级加价标准。

  在提出油品升级的价格问题后,社会上有很多讨论,有的说政府应补贴,有的说应该企业全部负担。政府补贴来自于我国所有的纳税人,用所有纳税人的钱补贴少数用车的人并不合适,此外让企业全部负担也不现实、不合理,根据定价原则,消费者企业共同承担是最合理的结果。

  为合理确定全国汽、柴油第四、第五阶段标准质量升级加价标准,发改委会同财政部和地方相关部门对中石油、中石化等已完成第四、第五阶段油品质量升级改造炼厂的成本进行了全面调查与审核,历时将近半年。选取的企业改造程度有好有坏,好的、中等、差一点的都有,尽量全面进行审核。根据最终的成本审核结果,考虑炼厂消化部分成本因素,确定现在的价格标准,基本上企业承担20%至30%的成本,其余的消费者负担。

  问题2

  价格调整时间是否全国统一?

  各地自行确定升级时间

  发改委:价格政策的操作方式是“统一公布,分散实施”,并不意味着全国油品价格立即都会提高。因为按照国家已确定的油品质量升级时间表,第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底,第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底,第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底,其中,京津冀、长三角、珠三角等重点城市过渡期至2015年底,同时鼓励有条件的地方提前实施油品质量升级。所以,此次国家公布统一的加价标准后,具体操作交给地方,由各地结合当地实际,可以省为单位,也可以城市为单位自行确定油品质量升级进程,并适时按国家规定的加价标准出台当地的加价政策。

[作者:王浩成  编辑:]

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