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专家:滥用无人机使美军反恐战果大打折扣

2013-08-23 10:21:00 来源: 中国青年报 
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  8月6日至8日,美军连续3天出动无人机在也门展开针对“基地”组织成员的空袭行动,炸死了20多名“基地”组织成员。自发动反恐战争以来,美国几乎动用了所有可用的军事资源,而无人机在其中的地位不断提高,对反恐战争的进程都产生了深远的影响。

  无人机在反恐战争中主要用于两类作战行动:一是用于情报搜集。对目标进行全方位的侦察监视,本来就是无人机的强项。

  二是实施“定点清除”。自“基地”组织一号人物本·拉登被美军击毙后,无人机成为美军打击恐怖组织要犯的最主要手段。2011年9月,美军无人机在也门将“基地”组织阿拉伯半岛分支领导人安瓦尔·奥拉基炸死;2012年6月,美无人机在巴基斯坦将“基地”组织二号人物阿布·利比炸死;今年5月29日,美无人机炸死了巴基斯坦塔利班二号领导人拉赫曼。无人机已经成为美军的反恐利剑。

  美军在反恐战争中频繁出动无人机,首先是因为无人机执行反恐任务成本低。在美国当前财政紧缩、军费开支逐渐下降的大背景下,大量使用无人机无疑能够大大降低反恐行动成本。

  其次,使用无人机反恐的风险代价小。2012年2月,美国广播公司和《华盛顿邮报》曾对美国的反恐政策做过一项国内民意调查。结果显示,83%的人支持使用无人机打击恐怖分子。可见,美国民众更愿意让无人机而不是美国大兵与恐怖分子面对面,让无人机执行侦察和攻击任务,不会造成美国士兵死伤,社会民众也更易接受。

  无人机被广泛用于反恐战争以后,美国大兵少了生命危险,但它的频繁使用却造成了大量平民的误伤。据统计,自2004年以来,有报道的无人机攻击行动超过350次,一共炸死了3587人,其中包括884名无辜平民。

  而美国政府之所以可以肆无忌惮地实施无人机攻击行动,得益于2008年由小布什总统授权的“特征打击”政策。这项政策允许美国可以在不了解对方身份的情况下锁定“行为可疑”的个人和团体并实施打击。正是有了这一政策的纵容,无人机误伤平民的恶性事件才会愈演愈烈。

  此外,美国对反恐战争“正当性”的无限扩大化,也使无人机屡屡成为侵犯他国主权的主角。2011年12月,伊朗在本国东部地区俘获一架侵犯其领空的美军RQ-170无人机,令美国政府颜面尽失。

  除了敌对国家,美国对反恐盟友的主权也不太尊重。自2011年5月1日美军特种部队越境击毙藏身于巴基斯坦境内的本·拉登后,美国在巴基斯坦使用无人机实施反恐行动成为常态,其中有相当一部分行动并没有征得巴政府的同意,“美国侵犯巴基斯坦主权”成为引发巴基斯坦民众强烈反美情绪的一个重要原因。

  美国实施的大规模无人机攻击行动不但没有带来安全,反而加剧了目标地区的仇美情绪和武装分子的活动。2