50年一遇的暴雨,让武汉大面积渍水,也让市长唐良智夜不能寐。
雨没1998年大,渍水却比当年猛,有的路段截至昨天中午仍泡在水里。一场暴雨,淋出了城市的狼狈,也激发了城市攻克渍水难题的决心。昨日武汉市政府常务会,唐良智表示,“灾中有思,灾后有行”,誓言下决心建好城市地下管网主动脉,彻底解决渍水问题,让武汉成为永久解决渍水问题的样板。
法国文豪雨果说过,下水道是一个城市的智慧与良心。朝着“不渍水”这一目标进发,我们的城市建设,应该有哪些思考?
思考一
排水管网建设不能再欠账
此次暴雨,白沙洲、堤后社区等渍水点,分布在夹套河沿线。这是为何?
夹套河原本是条农业灌溉渠,水流通过能力有限。近年来,夹套河周边被开发成大市场、大居民区,河道排水量急剧增长,遭遇暴雨更是不堪重负。这次暴雨来袭,夹套河河道一时不能通过那么大的水量,所以造成两岸顶托渍水。
记者了解到,目前,武汉市的丹水池、夹套河、青菱等片区,地下排水管网建设几乎还是空白,缺口约400公里。城市建设的地面设施快速扩张,但地下的排水管网建设却没有同步跟上。
记者从武汉市城建委和水务部门了解到,2011年之前,武汉市每年在排水设施建设的投入上仅10亿元左右;自从2011年暴雨引发大范围渍水后,武汉市才陆续增加了排水和湖泊治理的投入,2012年的投入资金是80多亿元。今年排水设施建设计划投资34亿元。“未来三年,武汉市计划投资130亿元,完善17个排水系统,届时,武汉市的排渍能力能提高一倍。”武汉市水务局人士透露,届时,武汉出现日降雨200毫米、小时降雨50毫米,都不会出现渍水。
思考二
设计要有科学性和超前性
这场暴雨,虽然导致武汉城区多路段渍水,但也有些地方并未遭遇水患,比如中山大道沿线以及周边。这一片,是汉口的老租界区,英、俄、法、德、日等国在此先后建立起独立的排水系统,这里,也是武汉市最早采用雨污分流制排水系统的区域。
武汉市水务局排水处负责人解释,雨水走雨水管,可直接排入城市内河;而污水走污水管,可以提高污水处理率。这种城市排水设计是很先进的。在这一片区原有排水系统下,武汉近些年加大投入,管网建设不断完善,泵站不断升级,所以这一带遭遇暴雨,也很少渍水。建设雨污分流管网,也是武汉应对暴雨渍水的一条方案。
水务部门解释:此次暴雨造成大面积渍水,与武汉城区排水系统设计标准为“一年一遇”(即能应对小时强度34.5毫米,日强度100毫米的降雨)有关。7日的暴雨,显然超过了武汉市的地下管网现有的排水能力。
根据武汉市排水三年攻坚计划,未来三年,武汉市的地下管网的排水能力将达到可抵御“十年一遇”降雨的标准。尽管如此,如果遇到7日的特大暴雨,城区仍难以保证不出现渍水。对于能否将排水标准提高到“三十年一遇”或者“五十年一遇”的更高水平,武汉市水务局人士表示:“十年一遇”的标准是符合武汉市当前经济发展水平的。
也有专家认为,下水道是一个城市的智慧和良心,到底怎么建,需要管理者的远见和勇气。
思考三
防治内涝能否出台专门法规
此次暴雨引发的渍水分布,呈现两个极端,一个是在建工地周边渍水点扎堆,一个是湖泊周边基本没有渍水点,这给城市治理渍水带来哪些思考?
一场暴雨过后,在建工地周边往往渍水点扎堆,而且退水缓慢。比如,白沙洲至武金堤沿线的八坦路、江国路、江盛路一带。截至昨日下午5时,武汉市唯一没有恢复交通的主干道新华下路立交涵洞,退水缓慢的原因就是新华下路排水主管道被旁边一工地泥浆堵死。
目前,武汉有8000多个在建工地,不少施工单位“野蛮施工”,对地下排水管网损坏严重。一遇到暴雨,工地周边就成了渍水重灾区。对此,不少市民呼吁:武汉市必须尽快出台法规,严惩野蛮施工行为,保护排水管网设施。
关于治理内涝的另一个立法方向,是保护湖泊。昨日暴雨后,不少网友指出,武汉到处渍水的原因,与湖泊消失、填湖加剧有关。那些被填占的湖泊,一个重要功能就是蓄洪纳渍,湖泊被填占,调蓄能力大大降低,一旦出现较大降雨,渍水没有出口,自然会淤积到陆地。记者从7日公布的武汉中心城区45个渍水点分布图中也发现,在东湖、南湖等湖泊周边,几乎没有一处渍水点。
专家指出,湖泊可以吸纳暴雨带来的渍水,保护湖泊,就是治理渍水。只有给水出口,水才会给人出路。在湖泊的保护上,武汉目前已经呈现铁腕治湖的态势,今后还需再努一把力。
唐良智急得夜不能寐下决心建好地下“主动脉”
50年一遇的暴雨,让武汉大面积渍水,也让市长唐良智夜不能寐。昨日,武汉市政府常务会前,特意花了1个小时来总结此轮暴雨带来的教训。
唐良智说:“这次降雨是罕见的,来势凶猛,一下就是几个通宵,雷电交加,一打雷我就着急。”
唐良智透露,6日,他在三镇查看时,市水务局局长曾很乐观地说“没太大问题”,根据预测,未来雨量不会太大。但没想到当晚连续下了一夜暴雨,造成城区大面积渍水。“第二天一大早,水务局长和我通的第一个电话,就说:已经相当严重,现在是保安全,不是保排渍。再下2小时,后果不堪设想……”
一听到这话,唐良智立刻赶往汉口,“看到到处都是渍水点。”唐良智坦承:这是一次严重的灾情,不仅交通瘫痪,整个城市安全包括供电、供水、供气都受到了威胁。
“灾中有思,灾后有行。”唐良智指出,要通过此次暴雨灾情,思考当前城市管理中还存在的问题,对重点路段、重点地区要准备一批大型机动泵站,重点解决老旧社区渍水问题,对受损农户予以补助。
唐良智要求,“三年排渍计划”、“五年污水全收集全处理计划”要加快推进落实,下决心建好地下管网“主动脉”,彻底解决渍水问题,要让武汉成为永久解决渍水问题的城市样板。 (记者邬红波)