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南宁向庸懒散慢“亮剑” 向不作为慢作为“开刀”

2013-07-08 19:41:00 来源: 南宁日报 
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  南宁市重拳整治作风效能问题

  重点项目推进不力,免职;公车私用一经查实,立案查处;推进“美丽南宁”工作整改不到位,严厉问责;管理不严的责任单位,写检查……南宁市一个个重拳行动,向干部的庸懒散慢“亮剑”,向不良的作风行为“开刀”,为推进全市各项重点工作、重大项目保驾护航。

  今年以来,南宁市认真贯彻落实中央“八项规定”,结合全党正在开展的群众路线教育实践活动,采取了一系列动作加强干部作风建设,积极回应人民群众的期盼和社会各界的关切,问责“利剑”直指干部作风顽症。同时,为推进全市各项重点工作重大项目落实,我市成立了南宁市重点工作重大项目监督检查问责问效领导小组(以下简称“问责问效领导小组”),对全市重点工作、重大项目和重要决策部署的落实情况进行督查。采取定期或不定期专项检查、明察暗访的方式,强化对落实情况的监督检查,促进干部作风转变,推动各项工作任务落实。

  重拳治庸 问责问效

  在工作中不作为的后果是什么?免职处理!南宁在治理领导干部“庸”“懒”问题上,重拳出击,绝不手软。

  7月2日,南宁市城投集团下属城投公司常务副总在负责服务“两会一节”重大项目过程中,因工作推进不力、管理混乱、作风不实,受到免职问责处理。表明南宁市以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律促进干部作风转变,推动重点工作重大项目落到实处,做到“有责必行、行责必果、失责必问、问责必严”。

  这是问责问效领导小组6月24日成立以来第一次启动问责问效。为了治理“庸”“懒”“散”“慢”顽症 ,南宁市开出“药方”, 制定《关于加强对重点工作重大项目监督检查问责问效的意见》,确保作风整治“疗效”,将市委、市政府的重点工作、重大项目和重要决策部署全部纳入监督检查问责问效工作范围。要实行“四个一律”:对检查发现的问题一律在新闻媒体上曝光;对领导批示问题、媒体曝光问题、监督检查问题整改不到位的一律追究责任;对工作严重失职的处级干部一律向市委提出停职检查或免职建议;对科级干部一律给予停职或免职,并视情节轻重,追究党纪责任。做到“三个100”:任务百分之百监督检查、责任百分之百落实、失职百分之百问责。

  “亮剑”行动 拷问作风

  领导干部将公务用车当成私家车使用的违纪行为一经查实,一律严惩不贷。这是南宁市对公车私用等违纪行为亮出的“利剑”。市直某单位处级领导干部刘某就因在清明节期间公车私用被市纪委立案查处,给予其党内警告处分。

  今年以来,南宁市连续开展明察暗访,严查干部公车私用等违纪行为。在清明节、“五一”节期间以及6月3—4日及20—21日晚上,市纪委联合有关单位组成公车私用明察暗访工作组,分别到墓地陵园、景区景点、宾馆、酒楼、饭店、娱乐场所等,开展公车私用明察暗访活动,共对1500辆停放在上述场所的车辆进行摄像录像取证,经调查核实,属南宁市管辖范围内的公车有36辆,属公车私用的有8辆。

  通过让各部门各单位自己“体检”,自查“病疾”,确定“治疗期限”,市纪委集体约谈、个别约谈及立案处分等方式,南宁市及时杜绝少部分单位、干部对“八项规定”“等着看”的侥幸心理、观望心态,坚决贯彻执行“八项规定”,整顿干部队伍作风。5月31日,市委常委、纪委书记雷永达就明察暗访发现的问题,对各县区各单位纪委(纪检组)书记(组长)进行集体约谈。6月20日,雷永达亲自对存在公车私用现象的单位的主要领导进行个别约谈。对公车私用当事人,分别按干部管理权限进行了严肃处理。

  建制督查 护航发展

  及时制订督查考核方案,率先出台活动问责办法,组成强大的督查考核队伍深入实地检查,在新闻媒体上集中曝光“脏乱差”典型……5月2日以来,南宁市各级纪检监察机关以督查为抓手,以考评为手段,以问责为保障,强势介入“美丽南宁”活动,加强对活动开展全过程、全方位的监督,推动转变干部作风,强化工作落实,为“美丽南宁·清洁乡村”“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”活动顺利开展保驾护航。

  建机制,重督查,治顽疾,护发展。市纪委监察局率先制定《“美丽南宁·清洁乡村”、“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”活动工作问责办法》等,明确问责对象、问责情形和问责程序,对不作为、慢作为、乱作为的责任单位和责任人及时进行调查,并视情节轻重依法依规给予问责处理。

  为保障“美丽南宁”活动深入推进,督促整改发现的问题,南宁市打出了一套组合拳,形成了一个完整的整改督办机制,确保督查发现问题的全部得到整改,达到整改要求。

  整合监督力量,督查“美丽南宁”工作。南宁市将纪检监察机关职能监督、党委政府督查部门专门监督、新闻媒体舆论监督、特邀检查员监督、群众监督等监督力量整合起来,组成了60多人的监督检查队伍,分片包干负责12个县区和4个开发区的跟踪监督检查工作。将一季度一次的集中督查、一月一次的专项检查、一月一次的随机暗访有机结合起来,着力提高随机抽查、突击检查和实地暗访频率和比率,采取无当地陪同人员、无特定目标、无特定群体、无特定路线、无远近之分的“五无”随机检查方式,提升监督检查实效性。共组织开展监督检查81人次,实地检查乡镇、村屯(社区)66个,发现活动开展存在的问题128个。

  发挥监督作用,曝光问题督促整改。市纪委监察局与南宁电台、《南宁日报》、南宁电视台等主流媒体建立定期交流沟通机制,充分发挥新闻舆论传播范围广、影响面大、监督效果好的特点,将新闻记者随机编入各监督检查小组,在《南宁日报》开设“督查考核问责在行动”专栏,定期报道监督检查工作,不定期曝光监督检查发现存在的问题,形成强大的监督合力。截至目前,先后组织4次大规模明察暗访活动,向问题比较集中的县区发放《督办函》22份,在新闻媒体上集中曝光3次,组织约谈或督促约谈领导13名,督促完成整改146个。

  抓铁有痕,踏石留印。南宁市将继续高擎问责“利剑”,深化干部作风建设,切实把党委、政府各项决策部署要求落实到具体行动之中,确保重点工作重大项目扎实推进、取得预期成效。(记者 杨乐)

[作者:张培坚  编辑:]

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