监管存在“灰色地带”国安局权力一直很大
在“棱镜”丑闻曝光后，奥巴马回应称，“棱镜”经过美国国会授权，并置于美国外国情报监视法庭的监管之下，其目的是防范恐怖袭击。NSA局长亚历山大和FBI局长穆勒日前先后在国会作证，为政府监控行为辩护。穆勒声称，如果2001年就监控民众通话，“9·11恐怖袭击”就不会发生。
据朱江明介绍，NSA曾有个代号“尖塔”的行动，把民权领袖列为监控目标，为了避免这种情况出现，美国在上世纪70年代建立了外国情报监视法庭。奥巴马在2012年12月30日签署了一项法案，同意将小布什时代开始实施的外国情报监听法案延长5年。这项法案允许美国情报机构在未获授权的情况下，实施对外国人的监听。除了外国人，这项法案也允许对那些与境外特定外国人有联系的美国人进行情报侦查。
即使有外国情报监视法庭的监管，还是存在“灰色地带”。朱江明举了一个例子：如果有两个分别身处阿富汗和伊拉克的恐怖分子通过Gmail邮箱通信，邮件会经过谷歌服务器，而服务器在美国境内。对于这种情况，无法界定监控的到底是国内信息还是国外信息。
朱江明告诉记者，NSA的权力一直很大。尤其是1959年美国国会通过了36号法案，规定“不得援引本法及任何法律条文来要求透露国家安全局的编制和职能，透露该局的任何活动情况或者透露该局雇员情况及数量”。根据这条法律，NSA甚至可以否认自己的存在。有了外国情报监视法庭后，NSA反而受到了些许约束。但美国的监控体系仍是全球最庞大的，尤其是在互联网、电子通讯工具普及后，NSA的侦查范围就以几何倍数增长了。
“棱镜门”或不了了之最终或让少数政客担责
“脸谱”公司15日发表声明称，2012年下半年“脸谱”收到了来自美国政府部门的9000至10000次对用户数据的请求，涉及1.8万至1.9万个用户账户。“脸谱”法律顾问在声明中特别强调，“屡次当场拒绝这类要求，或请政府大幅缩小他们的要求”。
目前谷歌、微软等被卷入“棱镜门”的公司相继发表声明，呼吁美国政府采取更透明态度披露安全机构要求企业提供相关数据的情况，以证明企业的清白。“美国这些网络公司就算不给NSA‘开后门’，也很有可能被后者‘黑’进去，直接获取他们服务器上信息。”朱江明说。
在朱江明看来，“棱镜门”很有可能最终不了了之。极有可能的是美国通过完善立法，明确情报监视法庭对互联网信息的管辖，或者是另外成立互联网监控法庭。
“虽然说‘棱镜’项目可能违反了国际电信公约，妨碍自由通信的权利，但鉴于世界上很多国家都存在这样的情况，没法深究到底，最后或许会让一两个政客承担责任，毕竟涉及到泄密者是谁雇佣的问题。”朱江明分析。(南方日报驻京记者 杨春)
▲声音
中方否认斯诺登为中国“间谍”
外交部发言人华春莹17日在例行记者会上表示，美国应就监控计划向国际社会作出必要解释。
有记者问，德国、日本等国已要求美方就监控计划作出解释，中方是否也向美方提出同样要求？
华春莹说，美方应重视国际社会和各国民众对此问题的关切和要求，给国际社会一个必要的解释。
另有记者问，美方个别人士称斯诺登可能与中方有合作，是中国的“间谍”。中方对此有何评论？
华春莹表示，这完全是无稽之谈。新华
梁振英：按事实及香港法律处理
香港特区行政长官梁振英17日表示，特区政府一直高度重视及关注斯诺登事件，会按事实、香港法律及程序处理。梁振英表示，政府了解市民关注网络安全问题，特区政府会就本港网络被入侵的报道，了解及跟进。至于行动方面，不能作任何披露。新华
奥巴马：未侵犯公民隐私
美国白宫办公厅主任丹尼斯·麦克多诺16日说，总统贝拉克·奥巴马认为近期曝光的美国国家安全局监听活动没有侵犯美国民众个人隐私。
麦克多诺当天参加哥伦比亚广播公司电视节目《面向全国》时说，不知道“棱镜”泄密者、中央情报局前雇员爱德华·斯诺登藏身何处。就奥巴马是否觉得政府侵犯了美国民众隐私，麦克多诺回答：“不，他不这么认为。”新华
▲揭秘
“棱镜”项目：耗资20亿美元 可存全人类资料
在美国犹他州南部的盐湖城，是美国国家安全局新址，美国最昂贵的秘密之一也隐藏在这里。据美国《星岛日报》16日报道，在这个占地约10万平方米的建筑群里，安放着“棱镜”项目的主服务器。这里的计算机能够储存至少50亿千兆字节的数据，相当于未来100年整个人类的电子信息，单是冷却服务器消耗的能源每年就要耗资4000万美元，而整个“棱镜”项目耗资约20亿美元。不管资料是从欧洲流向亚洲、太平洋地区或者南美洲，都会经过美国，被美国的服务器监控到。(钟欣)
