中国红十字会社会监督委员会成立半年来风波不断,受到了前所未有的关注,先是被质疑财务并不独立,所有经费由红十字会承担,且委员会本身隶属于红会之后,社会舆论对于该机构的质疑便是甚嚣尘上。之后,爆料人周筱赟又开始大肆挖掘红会社监委“内幕”,先后爆出多位委员“与红十字会存在利益往来”,并声称“红十字会社监委实际上就是红会的公关部”。今天上午,中国红十字会社会监督委员会召开媒体沟通会,向社会通报有关情况。
质疑
1
为什么提出要重查郭美美,
但后来又“出尔反尔”?
社监委无权调查郭美美
社监委委员金锦萍回答说,的确有委员提出提议重查郭美美事件,但此前红十字会已经针对郭美美事件报警,并由警方对该事件进行了调查,红十字会也发布了正式的调查报告。启动调查需要调查对象的配合,考虑到社监委没有法律授予的调查权,没有传唤当事人调查的权力,因此社监委进行表决时,大家认为,应该建议红会协调有关部门,在有新的证据的情况下进行调查。
委员袁岳也表示:“我个人认为郭美美的事情还不是很清楚,需要新的证据。”
质疑
2
社监委16位委员都是红会邀请的,
并非民众选举,这种运动员来选裁判的方式
如何保障监督的独立性和客观公正?
社监委定位为公众与红会的“沟通桥梁”
社监委委员杨团在回答这个问题时,主动承认,自己是跟红十字会有关联的,在担任社监委委员之前,就一直带领一支20多人的团队在做红会改革发展的战略课题,但正是因为有这个关系,所以她对红会的情况比较熟悉,才会受到邀请。6月9日的会议上,社监委将委员会将与红会的关系定义为“专业桥梁”。大家认为,社监委要成为公众、媒体和红会沟通的专业桥梁,是由各方专家组成的专业性、建设性的平台,真实披露公众、媒体的提问以及红会的各种情况。专家要对红会的问题进行理性分析、专业建议、建议之后还要跟进。
几位委员承认,社监委开展的一些工作难免会有成本支出,这部分费用由红会支付,而这并不影响社监委的独立性。他们认为,社监委的独立性表现在几个方面:第一,每个委员都是独立的,有独立思想和专业知识;第二,社监委的群体讨论是自己的讨论,其他机构不能强加自己的意愿;第三,社监委的工作方式是独立的,比如杨团过去是受红会的委托做项目,现在是自己看到问题主动去关注,芦山地震后,杨团的团队就通过建议的方式推动了420联合救灾平台的建设。
质疑
3
社监委的部分委员被网友爆出与红会有利益关系,
如所在的公司给红会进行项目评估或担任红会下属单位理事等,
这些是否影响监督工作的公正和透明?
委员志愿服务不影响监督透明性
黄伟民介绍,社监委成立时,主要是从专业配置、社会公信力、热心公益等因素考量,邀请了目前的16位委员,这些委员有的参加过红会的课题研究,有的为红会提供了咨询服务,但在担任委员时,绝大部分人的课题和咨询工作已经结束。他们担任委员期间,所有工作都是志愿性质,不获取任何报酬。出于对利益关系的敏感性,6月9日的会议通过了委员守则,规定担任委员期间以及离任一年内,不得参与红会的项目,提供有偿服务。而曾为红会提供项目评估的零点研究咨询集团董事长袁岳表示,已经退回了红会的首批付款。
委员金锦萍也表示,自己曾经做过红基会的理事,红会是红基会的业务主管单位,在红会的领导下运行。但她担任红基会理事时,只是志愿服务,没有领取任何报酬,每次都是以批评建议者角色给红基会提出问题和建议。她认为,虽然自己跟两个单位曾有利益关系,但都是输出者,都是志愿服务,不会因为这层关系影响到角色发挥。
有网友提出既然社监委的部分委员与红会存在利益关系,就应该主动辞职或重新选举委员。但社监委表示,暂时没有重新选举的考虑,而且社监委也无权决定,是否重新选举由红会决定。
社监委表示,社监委中那位由红十字会为社监委招聘的工作人员已经辞职,目前社监委委员为15人。今后将建立新闻发言人制度,调整为黄伟民牵头协调,根据信息发布的相关需要,组织分管事务的其他委员根据公众和媒体要求加大沟通频率,不定期召开信息发布会,就公众和媒体关心问题进行交流。(记者 代丽丽 胡铁湘 摄)