您的位置:首页 >  新闻中心 > 即时新闻

肖钢要求每周召开主席办公会 勤政或不输郭树清

2013-03-28 15:49:00 来源: 新华网 
字号  

  

  监管协调难题

  部门协调能力是肖钢面临的又一大考验。

  中国金融市场“多头监管、市场分割”的格局,使得资本市场的不少关键领域改革不得不与其他监管部门发生联系,甚至很容易踏入其他监管部门的职权范围。

  以新三板扩容为例,2011年,尚福林在证监会主席任上时,就曾把场外交易市场作为当年证监会的八大工作重点之首,其定位是“抓紧启动中关村试点范围扩大工作,加快建设统一监管的全国性场外交易市场”。

  然而,直到2012年8月初,国务院才拿出了新三板扩容方案。与之前“统一监管的全国性”市场定位不同,这一扩容是首批试点除中关村科技园区外,扩大到上海张江、武汉东湖和天津滨海三大高新区。

  业内人士指出,正是在不少地方都希望拥有自己的OTC市场的背景下,一步到位建立全国性统一监管的场外交易市场阻力重重,为照顾到地方政府的利益,不打击地方积极性,证监会才只得调整思路。

  债券市场的发展亦然。我国的信用债市场经由多年发展,形成了央行主管企业的中期票据和短期融资券,发改委主管企业债(主要是项目债券),证监会主管公司债的分裂格局。这一格局直接导致了我国债券市场发展长期滞后。

  对此,郭树清履新后不久就开始积极推动我国债券市场统一监管,发文成立“债券办公室”,推动我国债市规范统一,以减少市场分隔,推动建立统一互联的债市。

  终于在2012年4月,央行、证监会与发改委成立了部际协调会议,以共同推动信用债市场健康发展。但在业内人士看来,部际协调机制更像是权宜之计,因为信用债市场究竟由谁统一监管,似乎仍未明确。

  此外,证监会要推的股市税费改革涉及财政部的职权范围,社保基金和公积金的利用需要人社部和住建部的首肯,QFII与RQFII涉及的资本账户问题则是外汇局在具体操作。

  资本市场诸多改革都需要与其他部门协调,难度不言而喻。然而对于此项重任,业内人士对肖钢抱有更高期望。

  资料显示,肖钢此前曾在央行工作22年,一直从事货币政策和金融监管工作。不仅熟悉宏观经济和金融业务,有改革创新意识,而且善于研究问题,组织和协调能力强。业内推断,由他来主导证监会改革,在部门之间的沟通协调上应该会有一定的优势。

  趟向利益“深水区”

  即便二十余年的建设,已经让中国股市实现了跨越式发展。但多年来,“圈钱市”、“赌场”一直是中国股市重融资轻回报、重投机轻投资特征的写照。

  接受《财经国家周刊》记者采访的市场人士都向记者表示,虽然从单纯市场的搭建和游戏