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吴天君带队赴三地取经郑州航空港经济综合实验区建设

2013-03-16 07:39:44来源:中原网--郑州晚报
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吴天君带队赴三地取经新区建设 分别考察舟山群岛新区、南沙新区、平潭综合实验区

《郑州航空港经济综合实验区规划》获国务院批复,标志着郑州航空港经济综合实验区建设进入实质性操作阶段。为了发挥好建设航空港经济综合实验区的主体作用,高标准、高起点规划建设郑州航空港经济综合实验区,3月12日~14日,市委书记吴天君带领有关部门负责同志到浙江舟山群岛新区、广州南沙新区、福建平潭综合实验区进行考察学习。

市领导胡荃、孙金献、张建慧、张延明等一同考察。

浙江舟山群岛新区地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处,陆域面积1440平方公里,海域面积2.08万平方公里,全区常住人口约112万人。2011年6月国务院批准设立舟山群岛新区,是全国第四个国家级新区。按照规划,舟山群岛新区正在着力打造全国大宗商品国际储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、全国重要的现代海洋产业基地、海洋岛综合保护示范区、陆海统筹发展先行区,加快推进国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛、国际休闲岛和海上花园城的“四岛一城”建设,近年来,经济社会发展一直走在浙江前列。

广州南沙新区位于广州市南端,规划面积约803平方公里,总人口约74万人。2012年9月6日国务院正式批准《广州南沙新区发展规划》,南沙成为我国第六个国家级新区。近年来,在广州市委、市政府的领导下,南沙新区抢抓机遇,围绕建设粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区,全力打造粤港澳全面合作示范区,呈现出强劲发展态势。

福建平潭综合实验区位于台湾海峡中北部,陆域面积392.9平方公里,总人口约39万人。作为距离台湾最近的岛屿,平潭综合实验区充分发挥区位优势,围绕建设两岸交流合作的先行区、体制机制改革创新的示范区、两岸同胞共同生活的宜居区、海峡西岸科学发展的先导区,大力推进基础设施建设,加强对台合作交流,在产业发展、生态保护、体制创新、政策争取等方面积极探索,区域发展优势不断凸显。

考察团一行先后参观了舟山市城市展示馆、大宗商品交易所、船舶交易市场、南沙新区规划展示、南沙港区三期工程、广州航运交易所、平潭综合实验区规划展示、平潭坛西大道管沟项目、海峡高速码头、平潭环岛大道工程等项目,每到一处,都与当地相关领导进行座谈,仔细了解规划建设、体制构架、运行机制、产业发展、平台建设、政策体系等方面的情况,既感受到了沿海地区热火朝天、生机勃勃的发展态势,又学到了新区开发建设的先进理念、超前意识和创新举措,开阔了眼界,看到了差距,增强了责任感和紧迫感。

考察中,吴天君指出,综观三个新区的开发和建设,有四个显著特点:一是站位高,定位准。三个新区都能够站在国际化、国家级的高度来谋划新区的发展,在参与国际分工合作和支撑全国发展大局中找准位置,担当责任,定位准、气魄大。二是理念新、规划好。三个新区都采取国际招标方式,全面完成了空间布局、土地利用、产业发展、环境保护、基础设施、生态建设等各项规划,进入全面实施阶段。在规划建设中,南沙新区提出的“功能跟着规划走、项目跟着功能走、土地跟着项目走”,平潭提出的“先确定城市功能和产业布局后开发城市,先地下后地上,先配套设施后融资开发”等理念,都非常值得我们学习。三是机制活,环境优。三个新区都十分注重对政策的深入研究,积极争取国家、省的支持,均建立了国家部际联席会议推进制度,获得了省级部分管理权限,着力在建立自由贸易区方面探索创新,有很多政策性突破,形成了独特的政策优势。在机制方面,大力推进行政管理体制改革,探索建立扁平化、大综合、高效率的运行体制;创新投融资体制,实现了融资效益的最大化。四是力度大、势头好。三个新区所在省的省委、省政府均把新区的开发和建设作为一号工程,给予了高度重视和大力支持。三个新区管委会都具有强烈的机遇意识,千方百计增创平台优势、政策优势、产业优势,呈现出了跨越式发展的良好态势和趋势,成为所在区域发展的重要增长极。

吴天君强调,郑州航空港经济综合实验区的建设,为郑州发展带来了重大历史机遇。能否抓住这一机遇,用3~5年时间把郑州打造成集航空、铁路、公路为一体的国际化综合交通枢纽,以航空枢纽带动航空物流和高端制造业发展,为郑州建设成为国际化大都市奠定基础,是对我市干部领导能力和水平的现实考验。全市上下要切实增强机遇意识、责任意识,把实验区建设作为全市的一号工程,集全市之力加快建设。

吴天君要求,要对比先进找差距,学习先进求突破。一是进一步理清工作任务。借鉴先进地区的经验和做法,对体制构架、运行机制、规划编制、产业发展、公共平台建设、政策争取等工作逐一梳理,深度研究,建立领导班子,落实工作责任,加大推进力度。二是统筹兼顾,全面建设。要以核心区城市开发、核心区与主城区融合、核心区全国铁路公路航空枢纽建设为重点,抓紧推进总体规划和各项专项规划编制工作。对已经确定的重大基础设施项目要同步启动,边规划边实施,尽快形成建设热潮。三是加快各类平台建设。深入研究国际上以航空经济为特色的城市发展经验,全面梳理与航空经济配套的生产性服务业行业业态,完善服务平台,打造功能优势,形成产业集聚效应,努力开创郑州航空港经济综合实验区开发建设的新局面。

编辑:徐珂
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