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台湾公务员退休抚慰制度将大改 基层公务员失望

2012-11-22 11:38:00 来源: 东南网 
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  据台湾媒体报道,公务员退抚制度将有极大改变。“铨叙部长”张哲琛昨天指出,为解决退抚基金破产危机,“铨叙部”研议把公务员领月退金的起始年龄再延后五岁,由目前85制改为90制,即年满65岁、资历满25年,或满60岁、资历满30年才能领月退,估计受影响的公务员共28万多人。

  90制的新制还有“减额月退金”的制度,即年资符合、但尚未达到退休年龄,可提前领月退金,每提前一年,少领4%月退金,最多可提前5年。

  若年资满30年,最年轻可在55岁领月退,但每个月要少领两成,持续到身故。

  此外,若年资符合,但不满55岁,可先退休但不能领月退金,等符合年龄条件,再开始领月退金。

  “退抚司司长”吕明泰指出,去年公务员月退才由75制改为85制,并有10年过渡期,即逐年延长月退起支年龄,到2022年才完全实施。退抚新制原则上不溯及已退休者,但月退改为90制,到底只适用新进人员,或在职人员也适用,仍在研议;若在职人员也适用,一定会比照85制,同样设过渡条款,不会马上把起支年龄延后5岁。

  吕明泰说,“铨叙部”曾粗估,改85制到10年后完全实施,顶多每年省下几十亿元(新台币,下同);若再改为90制,年省金额更少,精确数字还没估算出来。

  “立法院”昨天审查退抚基金明年收支预算,张哲琛说,方向包括延后月退起支年龄;由确定给付渐进改为确定提拨制;及降低退休所得替代率,由目前上限95%,降为70%到80%。退抚新制预定今年底提报“考试院”审议,但还要修改“公务人员退休法”。

  去年才改85制 基层公务员:怎么一改再改

  公务人员月退去年才由75制改为85制,且公布有10年过渡,如今又可能改成90制,基层公务人员一听纷纷跳脚,认为若要延后月退年龄,最好一次就定案,不要一改再改,造成人心浮动;且月退年龄延太老,有碍公务员新陈代谢。

  今年才考上公务员、已迈入中年的黄振监说,日本等先进国家和地区,都开始延后劳工或公务员的退休年龄,毕竟像以前的75制,最年轻50岁就可月退,正值好用的时候,太早退的确有点可惜;但若延到60、甚至65岁才能月退,会让新血难以进入公务系统。

  黄振监说,基层公务员多数希望退休制度不要一改再改,新制才刚实施,又要改,让人无所适从。

  相较于公务人员,目前学校教职员月退修法仍未完成,仍采75制,即年满50岁、年资满25年就能月退,虽然也拟改为85制,但“法案”送到“立法院”还没通过;若将来公务员改采90制,教职员可能也要比照办理。

  当过小学老师的台大注册组主任洪泰雄说,小学老师太老,不但没力气教,家长更不愿意让孩子给阿嬷阿公教。若老师也改成90制,最快60岁才能月退,家长可能先跳脚。

  “把退休军公教年终慰问金删掉,其实已逼大家延后退休。”洪泰雄说,“考试院”、“行政院”应转换思维,要解决退抚基金破产危机,不必然要延后月退年龄,适度提高费率、减少给付,就可达到目的。

  85到90怎衔接? 将有过渡设计

  公务员退辅去年才改成85制,如今又再改革,恐将引发现职公务员大反弹及抢退潮等问题。“铨叙部”昨晚表示,到时会重新考量,一定会有过渡设计。

  昨晚党政人士指出,高层已考量到这些可能反弹,并已有些初步构想,例如,未来适用对象或年资,很可能以通过时为准,之前进入当局服务的公务员或其年资,仍依85制;或者是比照85制等改革,设计“过渡期”。

  党政人士解释,新制并非“一刀切”、修法后所有公务员都适用新制,可能仍会分别考量新进、现职、退休者的情况。

  7合1选举逼近 年金改革更棘手

  台当局推动年金改革昨天正式启动,冲击传统蓝军基本盘的军公教,连大多支持绿军的蓝领阶级也难逃。朝野“立委”忧心,未来“立法院”处理修法时,势必面临庞大压力,没人想扛责任,随着七合一地方选举的逼近,此改革方案要面临的挑战将非常大。

  按照推动规划,行政、考试两机构将共商方案,在明年一月中之前会举行公听会广邀民间团体参与,行政部门先接受第一轮的反弹声浪,一月中提出方案后,拟出法律修正案送到“立法院”,由于牵涉到多个委员会,各个领域都不尽相同,每个委员会都要各自举行公听会,势必炮火四起。

  某国民党资深“立委”直言:“过不了啦!”他表示,“立法院”是合议制,“立法院”的结构具备多元性,只要政策决定就会有人出来反弹,连攸关40多万人的年终慰问金都反弹成这样了,更何况牵涉到军公教劳等各阶层。

  该名“立委”也说:“马英九不选了,我们还要选,他要挥刀砍基本盘,我们当然要站在大家前面替大家挨刀。”

  他也痛批,改革要有顺序,而不是乱搞,盲目的追求齐头式平等,结果带来各阶层相互毁灭,均富变成了均贫,“马要一鼓作气,非但过不了,结果只会更乱。”

  国民党“立委”吴育仁说,“考试院长”关中的提议“不是很妥当”,延后退休年龄对公务员很残酷,将引起很大反弹压力,“不可能这样修法!”国民党“立委”丁守中也说,改革不是那么简单,“要断人财路,绝对吃力不讨好”,每一次都会被骂,立法部门一定会接到庞大民意压力。

  民进党“立院”党团书记长蔡其昌说,马当局现在处理年终慰问金的态度退缩,缺乏决心与魄力,根本看不出马英九有何担当能处理年金改革问题,“未来阻力恐怕会是10倍、20倍!”

  民进党“立委”管碧玲指出,“行政院”明年才提出改革方案,企图以拖待变、逃避责任,只想拖过眼前压力,“有点诈骗的感觉”。管碧玲说,如果军公教劳等年金的所得替代率都要降低的话,根本不通,“劳退不能再降了!”

[作者:温雅琼  编辑:]

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