佛山灰霾天气多发，多项空气指标为轻度污染以上。 南方日报记者 李细华 摄
昨日，佛山市十四届人大常委会六次会议召开，专题审议市人大常委会执法检查组关于佛山贯彻实施《大气污染防治法》的检查报告。检查组实地检查发现，佛山PM2.5常处于超标状态，臭氧、PM10等多个主要污染指标均处于轻度污染以上，个别甚至达到重度污染。此外，黄标车淘汰进度明显过慢，半年仅淘汰了应淘汰指标的0.21%。
检查组提出：“要直面我市灰霾天气比例较高的事实，采取强力措施，促进大气灰霾污染有实质性好转。”
■问题
1 个别指标达到重度污染
检查组实地检查了禅城、高明两区的大气污染防治情况，并委托其他三个区的区人大常委会开展联动执法检查。
检查发现，佛山影响大气质量的主要污染指标二氧化硫、二氧化氮、臭氧、PM10等均处于轻度污染以上，个别指标甚至达到重度污染。
“社会普遍关注的PM2.5也常处于超标状态，而群众直接感受到的阴霾天气未有实质性的好转。”
另据市环境监测站的统计，今年上半年佛山投诉环境污染问题共3259宗，其中超过六成都涉及大气污染。“这显示了部分企业无视法律法规的严肃性，无视老百姓的利益，大气污染仍然是环境污染的主要矛盾，大气污染防治形势依然严峻。”检查组表示。
2 黄标车淘汰进度太慢
造成灰霾天气的主要成因之一就是机动车尾气，然而，检查组发现佛山黄标车治理工作进度并不理想。
根据《关于加快淘汰黄标车工作的实施意见》要求，到2015年，全市必须达到淘汰20.5万辆黄标车的目标。“但是《意见》实施半年来，全市仅淘汰黄标车436辆，只占了总数的0.21%，进度明显过慢。”
检查组分析，“一方面是用户积极性不高，车子未到报废期不愿淘汰。另一方面，个别区对这项工作的重视程度不足，资金投入不力。倘若按照如此进度，淘汰黄标车的目标必将难以如期完成。”
而根据研究数据显示，一辆黄标车的污染物排放量相当于14辆国Ⅲ标准或28辆国IV标准绿标车的污染物排放量总和。治理黄标车，对佛山大气污染防治至关重要。
3 个别区因资金困难拒购机动车检测系统
虽然佛山大气污染检测覆盖面达到了较高的水平，但在一些具体项目上，区与区之间的投入还存在不平衡的情况。
以机动车尾气检测系统为例，检查组发现，目前全市仅有市环保局和顺德区各购置了一套，南海区还在调试阶段。“而中心城区的禅城区，以及高明、三水区目前还没有这套检测系统。个别区以资金困难为由不考虑购置。在把机动车尾气列入大气污染治理重点的今天，这显然很不协调。”检查组说。
■建议
淘汰黄标车先拿公务车“开刀”
针对黄标车淘汰进度太慢的情况，市人大常委会检查组建议：要加快对公务、公交黄标车的淘汰进度，使其为全市淘汰黄标车工作产生带动效应。
另外，部分代表建议环保部门应会同政府有关部门，对佛山的城市容量和环境容量进行深入研究分析，制定《佛山市机动车发展规划》，对佛山机动车发展规模进行长远规划，减轻机动车尾气对大气污染的压力。
与此同时，检查组提出：“要直面我市灰霾天气比例较高的事实，严格执行相关文件，采取强力措施对影响较大的化工、家具、人造革、家电等产生工业挥发性有机废气的主要行业的管控，督促相关行业自律、治理，促进大气灰霾污染有实质性好转。”
此外，针对臭氧这一新增污染物监测项目，有代表建议借鉴美国经验，探索组建臭氧传输评估组织，制定近地臭氧的污染治理计划，对污染控制区域内各地的具体污染源定点监测、分享数据、进行有效联动治理。
撰文 南方日报记者 李晓玲
