中新网11月2日电 据澳门日报报道，特区政府1日公布《澳门特别行政区人口政策框架》咨询文本，3日起展开为期3个月的公众咨询。按文本显示，政研室预计澳门在2036年可成为世界旅游休闲中心及中国与葡语国家经贸合作服务平台，且经济适度多元化有相当进展后，届时人口规模将至80.2万人，当中外雇数目占15至20万人。政研室主任刘本立认为，若按目前每年引入低于千名技术专才居留，难以满足澳门长远发展，需加大人才居留。
人口素质须提升
政研室主任刘本立，研究员阮建中、唐继宗，昨日下午在特区政府总部举行《澳门特别行政区人口政策框架》咨询文本新闻发布会，并由行政长官办公室主任谭俊荣主持。
刘本立指出，澳门正全力落实“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家的经贸合作服务平台”的发展定位及促进经济适度多元发展。澳门社会、经济在快速发展下，不少涉及人口政策的问题和挑战，需要面对和克服，当中包括人口素质仍需加快提升、人口呈现老龄化的趋势、出生人口不足以保证人口自然更替，以及劳动力总量不足等，均影响着澳门社会继续向前迈进。由于澳门已踏入社会发展新阶段，故人口素质有待提高，人口老化、人力资源不足等问题成为澳门未来发展的瓶颈。为解决人口问题，需要一套符合居民福祉和社会发展需要的人口政策，以促进未来可持续发展。
外雇15至20万
有见及此，政研室制作出《澳门特别行政区人口政策框架》咨询文本，根据社会可持续发展的假设，并通过对澳门人口历史变动趋势和现状，以及人口内在变动规律等研究，对2036年澳门人口规模作出低、中、高三种程度的估算。预计届时澳门达成“一个中心、一个平台”的建设及产业适度多元发展，符合中度方案所假设的八十点二万人机会较大(低度方案为七十五点四万人、高度方案为八十五点二万人)。但无论是低、中、高的人口估算，届时的外雇数量必定较目前多。估计到二○三六年，外雇数目可能在十五万至二十万人之间。
增引专才利发展
刘本立认为，实行开放经济体系的小型国家或地区是否具备竞争力，关键的因素是当地人力资源数量与素质。面向未来，澳门需以前瞻、务实和开放的态度，适时优化人才居留和外雇管理等人口移入机制，以配合特区整体长远发展所需。但按本澳目前每年平均引入低于一千名技术专才居留，难以满足澳门长远发展，需增人才居留，包括检讨管理人员及具特别资格技术人员临时居留法律制度和相关审批流程；规范及优化人才居留的申请标准，研究设立人才引进计分制度；提升人才居留数据的透明度；研究专项人才引进计划，支持新兴产业发展，扶助传统工业的转型和升级；优化就业和生活环境，吸引人才来澳长远发展。
外雇方面，保障澳门居民优先就业和维护其权益与实现澳门可持续发展之间取得平衡，加强对外雇的准入、逗留和退出管理，建立和完善针对性的、可加可减的灵活外雇利用和管理机制，并适度向外雇提供协助与支持，充分发挥外雇在建澳过程中的积极作用。
咨询文本可索取
为广泛听取社会各界人士对澳门未来人口政策框架方向的意见，政府明日起至明年2月3日，以“优质人口、共建未来”为口号，展开为期3个月的公众咨询。文本提出当前需要迫切解决的提升人口素质、应对老龄化、人口移入等三大人口政策框架内容，并提出九条重点咨询问题。
