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国家级贫困县名单11年首调 部分县戴上穷帽子不愿主动摘

2012-03-23 07:30:35来源:新京报
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  矿产资源助力“脱贫”

  有分析说,扶贫“扶”了这么多年,不如资源价格上涨效果明显

  这次被调出的贫困县中,大部分有丰富的矿产资源。

  其中,位于内蒙古、陕西的贫困县的煤炭、稀土等产量巨大,位于河北的贫困县铁、金储量较大,位于南方的贫困县多为有色金属富集区。

  据陕西省府谷县政府网站介绍,该县北与内蒙古准格尔旗、伊金霍洛旗接壤,西南与神木县毗邻,煤炭储量丰富,2011年全县煤炭产量7204万吨。

  林万龙分析说,当地经济发展如此之快,除去政策扶持和自身努力之外,煤炭等资源价格的猛涨是一个重要原因。

  实际上,在煤炭价格低的时候,府谷、准格尔旗等这些地方并不富裕。

  随着资源价格的上涨,当地的GDP和财政收入增长都非常快。林万龙说,2005年,府谷在陕西83个县中排名还在35位,短短3年之后,就跃居前三名。

  有分析说,扶贫“扶”了这么多年,不如资源价格上涨效果明显。

  扶贫主战场:“连片特困地区”

  中央提出“着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚”

  2001年国家扶贫政策思路调整,“国家重点贫困县”的概念被“扶贫开发工作重点县”所取代。

  据汪三贵介绍,从2001年起,国家已经开始淡化“贫困县”的概念,但是彻底取消这个概念又不现实。

  在理论上,扶贫模式大体有两种:“地域瞄准”和“个人瞄准”。前者是确定一些地区进行扶持,后者是确定一类群体,进行帮扶。

  2001年之前,扶贫基本以单一的“地域瞄准”为主,而“地域瞄准”又以“贫困县”为主要形式。

  今年两会期间,国务院扶贫办主任范小建表示,连片特困地区是下一步扶贫攻坚的重点,是扶贫工作的主战场。

  中央财政扶贫资金的增量部分,将主要用于片区。

  林万龙说,“片区扶贫”的提出,是因为很多相邻地区的贫困面临着共性的问题,从而制约了整个区域的发展,比如交通问题、环境问题。而要破解这些难题,单靠发展一个县,是无法实现的。

  2011年11月29日,中央扶贫开发工作会议提出“着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚”。

  在今年3月19日公布的“国家扶贫开发工作重点县名单”上,有340个县的名字被加黑,它们是连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发工作重点县。

  此外,还有大体同等数目的县,被一同划入集中连片特困区,它们共同构成了全国14个连片特困区。

  汪三贵分析说,扶贫重点到“片区”之后,片区内的重点县会比片区外的重点县得到更多的资源。

编辑:刘丽雅
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