国家级贫困县名单11年首调 部分县戴上穷帽子不愿主动摘

　　戴上“穷帽子”不愿主动摘

　　戴上“帽子”的不愿摘下，与此同时，很多地方为了戴上这顶“帽子”而努力

　　一个共识是，在这份名单上，“请神容易送神难”。

　　中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵介绍，调整贫困县难度很大，都想往里面进，进去的都不想出来。调整出来的基本都是“经济条件比其他县好太多了”。

　　不管是“贫困县”还是“重点县”，都没有动态退出机制。中国社科院农村发展所农村贫困问题与发展金融研究室（或简称中国社科院农村所贫困室）主任吴国宝说，1994年国家启动“八七”扶贫攻坚计划时，就实行了“4进7出”，人均收入低于400元的县全部进来，高于700元的县全部出去。

　　汪三贵说，但几乎没有一个贫困县申请退出。

　　此次被调出的陕西省吴起县，早在2008年就被曝出其人均可支配财力超过1万元，位居全省第一，是丹凤、商南等地的十几甚至几十倍。

　　当时，陕西省向国务院扶贫开发领导小组建议，摘掉吴起县的“贫困帽”。但是时隔4年，这顶帽子才被摘下。

　　汪三贵说，没有申请程序，它们也不会主动申请去脱贫。这个名单基本上是十年一调，只能等待这个节点调整。

　　戴上“帽子”的不愿摘下，与此同时，很多地方为了戴上这顶“帽子”而努力。

　　日前，湖南省新邵县入选“国家集中连片特困地区”，该县因为发布广告庆祝而备受关注。在林万龙看来，“炫穷”的背后是利益的吸引。

　　据介绍，各部委对贫困地区、贫困县都有政策倾斜和非专项的转移支付。还有一些专门针对贫困地区的项目支持。汪三贵说，比如减免税会从贫困县先行先试，一些行业政策优惠也会优先考虑贫困地区。

　　在一些招生考试中，来自国家贫困县的考生会受到降分录取、减免学费等优待等。

　　重重优惠让“贫困县”的争夺非常激烈。