新乡：新型农村社区建设让农民感受实惠到家/图

城镇化与新农村建设双轮并进

新乡市按照“做强主城、膨胀县城、发展集（聚区）镇、建设社区（新村）”的思路，用中原经济区的理念统一思想，以新型城镇化为引领，推进城乡一体化发展。

计划2015年，40个重点乡镇率先实现“三化”协调发展。结合城镇化发展推进新型农村社区建设，重点围绕城区周边、产业集聚区、重点镇规划区域，结合移民新村建设，规划建设新型农村社区，积极膨胀县城和镇区。

坚持城镇化与新农村建设双轮并进，本着“规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行、因地制宜、分类推进”的原则，将全市3571个行政村初步规划整合为1050个新型农村社区。

首批启动市区、县城规划区、重点乡（镇）、产业集聚区周边以及干线公路两侧等重点区域内的369个社区。

社区耕作半径不超过2.5公里，并集中规划养殖小区。

截至去年年底，全市新型农村社区建设完成各类资金投入212.9亿元，完成建房面积2161万平方米，入住农户9.87万户，复耕或恢复生态面积2.44万亩。

今年，新乡市更是确立了“坚定不移、完善提升、示范带动、健康发展”的指导方针，计划用8年时间，到2018年，基本建成369个新型农村社区的总体目标。

就地就近转移农村劳动力就业

新型农村社区建成后，农村劳动力就业问题如何转变？

新乡市坚持以产业促就业，通过建设产业集聚区、规划农民创业园、发展现代农业、促进土地规模经营等途径，逐步实现就近转移农民、就近城镇化。

从2005年开始，依托县城、集镇和原有产业基础，规划建设27个产业集聚区（专业园区），辐射了全市半数以上的乡镇、1/3的行政村。

同时，规划建设农民创业园。在远离产业集聚区、具有一定产业基础的部分乡（镇），利用原有建设用地和旧宅拆迁复垦后节约置换用地，规划建设农民创业园，作为产业集聚区的补充。

全市首批规划启动了19个，每个规划占地1~2平方公里，用于当地农民或返乡农民工创业发展中小企业，促进当地变业，全部建成后可吸纳13万农民就业。

与此同时，大力发展现代农业。3年以来，新乡市投资5.1亿元加强粮食核心区农田水利基础建设，启动总投资28.9亿元的南水北调渠首及沿线200万亩重大土地整治项目。

土地经营方面，促进土地流转，引导向种粮大户和合作社集中。引进中粮集团、雨润集团、高金食品、泰国正大等知名龙头企业，培育克明面业、迪一米业等市级以上农业产业化重点龙头企业达197个，农业专业合作社发展到1929家，辐射带动农户达53%。

【 作者：  编辑： 刘丽雅 】