一拍即合，他们大做“落户”生意
本以为是钻政策漏洞，没想到涉嫌“买卖国家机关公文”被起诉
更悲催的是那些花钱买户口的人，竹篮打水一场空，杭州户口将被注销
杨建(化名)从事税务工作十多年，出事前，是杭州一家税务事务所法人。三十多岁就能独挡一面，他的精明能干自不必说。
比如，2010年，他在杭州一份政府文件上发现有关投资落户的优惠政策。然后他又观察了一下，身边很多符合投资落户政策条件的企业都没有享用这些政策。这会不会是个好机会呢？
杨建看准了机会，但用错了地方。
杨林(化名)，杭州某房产中介法人。这两年房产中介生意清淡，公司生存艰难，如果帮人落户这个副业能够干成的话……他和杨建成了默契的搭档。
最近，杭州市下城区检察院对杨建、杨林等四人提起公诉，涉嫌罪名是“买卖国家机关公文”。他们一共帮18个不符合条件的人落户杭州，“赚”了50多万元。
一拍即合，“强强联手”代人落户
涉案的一共有四个人，另两人分别是黄军(化名)和王志(化名)，黄军的老婆是杨林公司的兼职会计，就这样搭上了线，王志则负责跑腿。
杨建发现“商机”后，与杨林一拍即合。杨建负责说服他认识的或者服务的一些公司，让这些公司先申请下没有用起来的落户名额。那些提供名额的企业事后说，他们的想法也很单纯，反正名额有得多，不如做个顺水人情，卖个人情给杨建，以后公司的税务审计费用可以优惠点，税务审计也可以快点。
杨林则起到了一个“外宣”和“拉客”的作用，他在自己门店和杭州某房产网站上做起了代人落户的广告。
这个广告“诉诸精准”，名字叫《无需购房—可帮您落户杭州》。广告分别罗列了购房落户的麻烦和落户在杭的好处。单单户口在杭州的好处，杨林就罗列了好多条——
1、办身份证、结婚证、护照、准生证(女)、评职称就不用回老家了；
2、结婚后符合条件可以申请杭州的经济适用房；
3、有了小孩后，上学不用交赞助费；
4、以后可以按照杭州的养老保险标准领取养老保险……
名额有了，客户也来了，业务就这样做了起来。
合作的实质，就是一条利益链
按照杭州市有关投资落户政策，杨建他们将客户的身份伪造成公司高级管理人员，成为公司投资人，通过层层审批，最终非法获取杭州户口。
至去年6月案发，杨建一共帮20多人办理了投资落户，其中有18人的条件并不符合落户政策。在这个过程中，杨建等人一共“赚”了50多万。
其中，杨建赚了9万元左右。
杨林公司，代人落户，开价6万，预付三四万，等户口下来后，付清余款。
黄军本人也是另一家税务师事务所的职员，他负责介绍客户，在此过程中先后赚了4.8万元。
王志原本无业，从2010年10月份开始帮杨建做事，原本不过做些汇总客户资料，送交跑腿的事，后来，为了使申请材料更真实，他还开始伪造虚假全日制劳动合同，并按照落户规定给他们交了相应的社会保险金等等。
有没有想到这是一件违法的事？
在案件审理阶段，黄军说，最后真的办下来的是真实的户口，他觉得这事不过是利用了政策的漏洞，就没有往严重里想。
“买”户口的大多是为了小孩读书
业务进展顺利，这和杨林的全方位宣传是分不开的。他卯足了劲，公司门口的LED灯箱、房产网站都打广告，而且还在马路上、社区里张贴广告。事情越搞越大，最终被人检举。
去年6月，四人分别到案。
根据我国刑法，买卖国家机关公文罪一般处三年以下有期徒刑，情节严重的，则判三到十年不等。
可怜的还有那些花钱买户口的人，造假落户，最终杭州户口将被注销，哪里来回哪里去。
这些人倒都不是炒房客，不是为了房子限购的事而落户的，大部分是为了小孩读书，因为没有买房，试图通过“企业投资”的方式达到孩子在杭接受教育的目的， 一般选择落户在亲戚朋友家里。(通讯员 夏剑 记者 肖菁)
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