而沿海制造业的中小企业普遍认为去年是“史上最艰难的一年”。徐华良说，１个月之前工资涨到３５００元，工人已经在要求开年后要提高到４０００元，否则不来了。另一方面，中西部崛起快与东部产业转型慢并存，导致一线劳工供需矛盾扩大。王新宝告诉记者，绍兴市往年在中西部一些省份设立的劳务输出基地，现在已经不愿合作。“当地政府说，你们以后别来了，我们本地要用这些工人。”他说的这些省份，主要包括中部地区的河南、安徽、江西等地，云贵川的出工情况好一些，而绍兴今年打算把企业招工的“大篷车”开到更远的甘肃、广西去。
浙江省经信委的产业转移调研显示，这个省的产业转移呈现东扩、西进、北上的“三箭齐发”局面，对市场、劳动力成本或土地条件敏感的劳动密集型制造业纷纷向中西部转移。浙江省工商局调查显示，全省１１２４家外迁企业中，从事加工制造业的占总数的６８．１％。
然而东部沿海的制造业企业转型升级并非朝夕之功。吕勇说，５年前他的公司有１０００多名员工，年产值１亿多元，现在产值达到２．５亿元，工人却减少了８００多人，只需２００多个人就够了。“我们把能用机器替代的岗位都换成机器了，但随着公司扩张，人还是显得不足，尤其是一线的普通工人，这就阻碍了企业的下一步发展。”记者在采访中发现，还有不少企业在转型升级中步子迈得更慢，企业效益差、工作环境差、职工待遇差，反而是叫“招工难”最厉害的，一些资质好的制造业企业，缺工现象要轻得多。
与此同时，劳动力向三产服务业流动而导致二产制造业“招工难”加剧。近年来，包括浙江在内的东部沿海地区纷纷提出要提高三产服务业的增加值。根据浙江省发改委最新统计数据，２０１１年前三季度，浙江省服务业增加值达到９９９２亿元，同比增长９．７％，增速比ＧＤＰ高０．２个百分点，占ＧＤＰ比重４４．２％，略低于二产增加值（１１６８４亿元），浙江省还提出今年服务业投资增长力保１３％，超过工业投资增长１个百分点。
多重用工矛盾还需分类化解
针对今春“用工荒”面临制造业发展与宏观经济结构调整、劳动力分布、流向等三方面的矛盾，一些企业和基层官员呼吁，应针对不同情况，分类疏解沿海地区的用工矛盾。
一些受访者建议，政府应坚定增加对实体经济的投资、加强对流动人口的服务。“舆论要引导，‘民工荒’不是数量之荒，而是质量之荒”，王新宝说，绍兴近年来狠抓产业转型升级，理论上应该减少用工人数，但随着实体经济呈现良性扩张，制造业企业纷纷扩大投资规模、增加产能，实际上用工人数还是相应紧缺。但资质越好的企业，用工情况也越好。因此需要坚定信心投实业，进一步加强对流动人口的服务，巩固良好的发展局面。
绍兴市流动人口服务管理局副局长朱永潮说，现在８０后、９０后的小青年，不愿意干枯燥的工厂活，更何况搞三产赚的还比二产多。去年底这个局开展的企业用工情况调研发现，从用工结构看，４５岁以下的青壮年务工者占比较高，达到７５％，４６岁及以上年龄的务工者占比２５％，但稳定性较高。朱永潮等人表示，随着国家提倡进一步发展服务业，我们有必要提前预警，注意引导劳动力的合理分流，避免一大批“高不成、低不就”的待业人群出现。
在中小企业生存状况尚待“转暖”的当下，切实减免企业负担，仍然是缓解用工矛盾的重要一环。记者在浙江多地走访发现，一些企业仍旧反映赋税过重的问题，致使企业想改善工人工资待遇而力不从心。义乌市就业服务管理局副局长吴祖军说，经过去年几轮涨薪，一些中小企业薪水待遇已经达到了临界点，薪资水平与工人心理预期也趋于平衡，如今再要涨薪却不减负，加上订单放缓，很可能令企业承受不起，应避免企业困难加剧而伤及工人就业。
记者黄深钢、张遥、商意盈
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