南阳市卧龙区曾楼村位于市中心，是寸土寸金的黄金地段。在曾楼城中村改造项目中，开发商通过“安置房”名义申报项目，不仅避免了土地“招拍挂”的繁琐手续，也使国家流失了巨额土地出让金；甚至公开销售基坑尚未挖好的商品房……有市民表示，有关部门应查处这种“挂羊头、卖狗肉”的“安置房小区”，以打击官商勾结的不法行为。
一期工程成为商品房
曾楼城中村改造暨金汇城项目，是南阳市政府批准的城中村改造重点项目之一。2011年12月31日，曾楼城中村改造启动，由河南恒顺达置业有限公司承建。该项目规划建筑面积63万平方米，总投资25亿元，动迁居民900户。南阳市政府本意是，借城中村改造曾楼村脏、乱、差的落后面貌。
然后城中村改造项目中，大部分房产却作为商品房销售。据介绍，曾楼城中村改造项目一期建筑面积16万平方米，目前拆迁工作已完成并开始建设。五栋高层建筑中，只有两栋用于安置拆迁村民，其余为商品房对外销售。目前已经开始内部认购，认购价格为5万元。在位于南阳市工业路的金汇城售楼部，一位李姓工作人员也证实，一期的房子共有5栋34层高层建筑，只有1﹟、2﹟两栋用于安置村民。
村民质疑补偿标准不透明
曾楼村村民对城中村改造项目颇有微辞。群众反映最多的字眼是“未充分征求群众意见”、“补偿标准不透明”。一位不愿透露名字的张姓村民称，项目拆迁工作没有征求群众的意见，补偿标准也是各个击破，挨家挨户谈条件，“谁都不知道另外一家的补偿标准是多少”。
村民纷纷表示出了对拆迁工作的不满，“俺这房子房产证、土地证啥都有，补偿标准不公开、不透明”，“有线电视断了，水管也断了，红庙组180户村民现在拆了60多户，十月份开始拆迁现在都两三个月了，区里就关心房子能不能拆完，剩下这些群众生活咋弄啊”。
“纸上楼房”热销两百多套
尽管是城中村改造项目，楼盘销售依然顺利。金汇城售楼部的工作人员介绍，现在已经开始内部认购，需要先交5万定金，内部认购的价格在每平方5000元左右，实行一户一价，目前的销售情况非常好，已经认购了两百多套。
这些热销的“楼盘”，基坑尚在开挖之中。据了解，售楼人员所称的内部认购的商品房所在的位置，就是曾楼村红庙组目前正在拆迁的地方。现场可以看到，在一片废墟的瓦砾中，只有两三台挖掘机挖出的深一米左右的基坑。“房子现在连坑都没有挖好呢，就开始内部认购，房子不会有啥问题吧？”一位前来看房的市民对房子的手续问题也表示了质疑。
项目施工已经开始，然而南阳市国土部门至今没有收到任何关于曾楼城中村改造项目的相关材料和通知。南阳市国土局土地利用科徐科长说，“城中村改造既有安置房的性质又有商品开发的性质，安置房用地不用招、拍、挂，具体工作由南阳市卧龙区城中村改造办公室牵头，目前为止我这没有收到任何相关的材料和通知”。
据徐科长介绍，安置房项目的正常程序是先安置后开发，先将原来的居民妥善安置，拆迁工作完成后建设回迁，土地性质是政府划拨土地，不需要交土地出让金。“但这个项目一、二楼是门面房，楼上是安置房，没办法分开办”徐科长说。
据了解，恒顺达置业有限公司所开发的金汇城项目目前没有取得预售许可证，对于目前其销售的房子的性质，“恒顺达（置业有限公司）没有在南阳市房管局办理相关手续，我们也不清楚他属于什么性质的房子”，南阳市房管局预售科的工作人员称。
有市民表示，打着安置房小区的旗号卖商品房，这不是挂羊头、卖狗肉吗？这种官商勾结的不法行为理应查处。
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