记者 尚若云
核心提示
为防贪污和串标，今后，高速公路招标工程要对备选对象摇号选取，评标专家也要从专家库中随机抽取；超载超限屡禁不止的原因之一是运管体制不理顺，长期以来很多运管部门执法人员没编制，只得以罚代养，今年运管部门人员将重新考核聘用上岗，统一编制，没有编制的予以清退。
“以罚代养”的运管人员要统一编制了
超载超限难管，原因之一是执法人员“以罚代管”，而“以罚代管”的原因则是，很多基层超限站和流动治超点执法人员没有经费来源，需要靠此“吃饭”。
在昨天召开的2012年全省交通运输工作会上透露，刚下发的《河南省人民政府办公厅关于道路运输管理体制改革的意见》宣布从今年1月1日起开始实施道路运输管理体制改革，省、市两级要在6月30日前完成改革，各县(市、区)要在2013年6月30日前完成改革任务。
据介绍，今后运管执法要严格人事管理，对未经人力资源社会保障、编制部门办理正式手续的人员予以清退；人员编制核定后，对原有在编在册的运管人员考试考核，竞争上岗、择优聘用；对竞争上岗中的未聘人员妥善安置。未聘人员到企业工作或自谋职业的，享受当地的相关优惠政策。
文件还明确了执法人员的经费来源，来源为成品油价格和税费改革中央转移支付和同级财政统筹安排资金，经费总额以2010年执行预算规模为基数，经费供给按照当地同类事业单位费用供给标准核定，不足部分由当地财政弥补。
交通工程招标要摇号了
今后，再想修高速路，你要参与摇号才可能中选，这是为了防止贪污腐败。省交通运输厅厅长孙廷喜说，争取年内在全省公路建设领域全面实施《河南省公路工程项目施工招标固定标价随机抽取法实施办法（试行）》。
固定标价随机抽取法，就是摇号抽取投标人，承诺以招标人报价作为投标报价，招标人在开标时每标段随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人。
为此我省要建立专门的公路工程施工企业信息库，包括施工企业营业执照、资质证书、银行基本账户等。被交通运输部或河南省交通运输厅确定信用等级为D级（黑名单）的施工企业，不得参与投标；未进入全国公路建设市场信用信息管理系统的公路施工特级、一级及交通工程资质企业名录的企业，不得参与高速公路主体工程和交通安全设施、通信、监控、收费等附属工程的投标。
招标人在有关行政、纪检监察部门和公证机关的共同监督下组织开标，摇号确定各标段的入围投标人。
摇号结果将由招标人代表、投标人法定代表、监督人员三方共同签字，并由公证机关出具公证书；而评标委员会将由招标人代表和评标专家组成。评标委员会委员人数为5人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的2/3。
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多条高速
年内建成
会议透露，今年我省将确保焦桐高速巩义至登封段、武西高速桃花峪黄河大桥、洛栾高速洛阳至嵩县段、林州至长治（豫晋界）高速公路、内乡至邓州高速公路、三淅高速灵宝至卢氏段、济祁高速连霍至永登段、淮滨至息县高速公路、淮滨至固始高速公路、郑卢高速洛阳至洛宁段、郑卢高速洛宁至卢氏段、洛栾高速嵩县至栾川段等600公里以上高速公路建成通车，力争年底高速公路通车里程达到6000公里。确保机场至少林寺等规划内高速公路项目年底前开工建设415公里以上，为2015年达到6600公里奠定坚实基础。
加快郑州客运东站、新乡公铁联运客运站等10个续建和28个市县客运站续建项目建设，确保洛阳长途客运中心站等3个国家公路运输客运枢纽站开工建设，新蔡平长客运站、项城客运西站等10个以上客运站项目开工建设。
