解说：
食品安全事关群众健康，国家规定：生产和销售食品的店铺必须先要环保部门申请排污许可证，再向卫生监督部门提出申请，接着让从业人员进行健康检查，接受食品卫生知识的培训，再拿到排污许可证和卫生许可证之后，再向工商部门申领营业执照，严禁无照经营食品。
而在新甸铺镇，一些经营食品的商户却并不具备相应的证照。记者看到有一家经营食品的商户，所卖的糕点几乎都是自制的，而它既没有卫生许可证，店铺人员也没有健康证，而他只是在2010年交给工商500元罚款，2011年又交了500元罚款，便继续经营了。
孔悟水 新野县新甸铺镇商户：
他说办不下不要紧，处罚500块钱，你也不用管了，交了钱就不用管了。
记者：
已经发现他们确实是无照经营了，为什么他们还在经营就停不下来，所以他们的印象就是我交了钱了，就可以继续营业？
吴承甲：
那没有这回事，我们就是要责令他改正，然后完善手续。
记者：
你说没有这回事，但事实上不是都在开业吗？包括卖食品的那两家。
吴承甲：
卖食品的也有，通知他们前置部门发函，然后共同取缔。
记者：
这个程序没有办下来之前，他可以营业吗？
吴承甲：
那不能营业。
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