加大改善民生力度
以小额贷款扶持为重点，实施积极的就业创业政策，切实解决好“就业难”和“招工难”。力争发放小额担保贷款20亿元，新增城镇就业再就业13万人，实现农村劳动力转移就业10万人以上。
以优质教育资源倍增工程为重点，促进各类教育均衡发展。市区中小学新建、改扩建30所，增加学位3万个以上。新建、改扩建幼儿园100所，帮助扶持不少于200所的民办幼儿园实现达标升级。加大各级政府投入，完成64所乡镇卫生院、75所社区卫生服务中心、54所社区卫生服务站达标建设。新农合人均筹资标准提高到290元以上，参合率保持在97%以上。以确保供应、稳定物价为重点，做好“菜篮子”工程，强力推进蔬菜生产基地建设，2012年新建标准化新菜田4万亩，蔬菜设施面积8000亩。
以开发式扶贫、社会化帮扶为重点，加大扶贫开发力度。2012年要新增财政专项扶贫资金5750万元。2012年要实现2000户7200人的易地搬迁。加快保障性住房建设，新建保障性安居工程4.9万套。
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