选上海为计价基准点
要点：以计价基准点价格为基础，综合考虑天然气主体流向和管输费用，确定各省(区、市)天然气门站价格。
解读：林伯强说，根据国际经验，一般都是选择天然气集散地或主销区作为计价基准点，全面来看上海最符合条件。各省份门站价格将从上海这个计价基准点进行加减。比如上海到北京，如果天然气是从南向北输送，则北京的价格要在基准点上加上输送费用。
他说，如果全国推行现行的定价机制，部分地区，特别是西气东输、川气东送的沿线省份，包括北京、上海等大型城市天然气价格都将大幅提高。但是相信政府推行前会对居民采取补贴或者低价措施，或者阶梯气价的政策，保证居民正常生活平稳。
价格最终或按季度调整
要点：对天然气门站价格实行动态调整，根据可替代能源价格变化情况每年调整一次，并逐步过渡到每半年或者按季度调整。
解读：我国天然气价格调整目前只能体现成本变化，且时间较长，无法反映市场实际需求。对于是否可能导致“囤气”的行为，林伯强认为可能性小，因为“囤气”成本较高，且天然气占能源的比重很小，只有百分之三点几，现在商品市场又很开放，所以企业将成本转嫁到商品的可能性不大，反而会促进企业节能减排。所以整体看来，全国调价后对物价的整体影响也比较小。
放开非常规天然气价格
要点：放开页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气出厂价格，实行市场调节。
解读：林伯强说，非常规天然气目前价格高于天然气很多，所以市场竞争力差，企业生产积极性不高。全部实行市场调节价后，相当于将这部分资源调动起来，有助于增加天然气市场的供给保障。
■专家提醒
需防天然气暴利
林伯强说，虽然理顺天然气价格有利于经济整体发展，但要防止天然气暴利。目前天然气的定价是成本定价法，生产成本清晰。改革后与市场接轨，具体成本是多少政府要加强监管。比如成品油，目前价格与国际接轨，但是生产成本公众并不十分清楚，国家对成品油征收暴利税，此方法更应在天然气上执行，毕竟能开车的还是有一定经济实力的，但家家都要做饭，天然气更加接近群众生活。
除了暴利税，还可以对企业增加资源税、环境税等税种的收取，税收要用于补贴居民生活用气，保证居民生活不受影响。目前因为广东、广西本身气价就比较高，所以试点对其影响不大，一旦全国推广，相信政府在这些方面会有所动作。
[作者：周宇]
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