国务院新闻办发布中原经济区建设情况图文实录(全文)

人民日报记者:

我们在郭省长提供的材料里也看到，河南省现在面临的问题里有一个是粮食怎么保，我想这个问题可能也是全国人都很关心的问题，众所周知，河南是粮食大省、农业大省，现在提出要“三化”协调发展，在工业化、城镇化发展提速的同时，刚才杜主任也谈到，人增地减，可能解决粮食问题难度越来越大。能不能请郭省长介绍一下，河南在巩固农业基础方面，保证粮食生产的优势方面有什么具体的打算和措施呢？谢谢。

2011-11-11 10:14:51

郭庚茂:

粮食问题的重要性是不言而喻的，决定着我们能不能顺利地推进现代化。河南是全国的农业大省，也是第一粮食生产大省，去年的产量是1087亿斤，今年是1100亿斤，就是5500万吨，占全国的十分之一。小麦的产量是3000万吨，占全国产量的四分之一，河南在保障国家粮食安全上负重要责任。

2011-11-11 10:16:57

郭庚茂:

这些年党中央、国务院高度重视农业、重视粮食问题，采取了很多惠农政策，所以全国的粮食增产应当说是稳定增长，基本保障了现代化建设的需要。但是我们要看到，现在也有一些新的情况，中国现代化的进程开始从沿海地区进入中西部地区，像河南这样的农业大省，它的工业化和城镇化的进程在加快，现在看来明显有三个注意的倾向，一是因为农业，特别是粮食效益比较低，社会资源向农业外流的趋势很明显，因为资本是逐利的。二是随着工业化、城镇化进程的加快，农民就业选择的机会增多，农业劳动力加速向外转移的趋势也在强化。三是随着人们消费结构的提高，农产品的质量安全问题也成为一个突出的热点问题。在这种情况下，特别是在我们国家人多地少，种粮效益比较低，又处于工业化、城镇化的快速推进的过程之中，粮食的问题确实万万不可忽视。而且现在粮食生产的长效稳定机制还没有真正形成，这个问题确实应当引起我们足够的重视，如果在粮食上出现了问题，我们现代化的进程有可能发生逆转或者是遭受挫折。

2011-11-11 10:17:44

郭庚茂:

这次中原经济区建设，国务院出了《指导意见》，其中解决了一个最基本的考虑，刚才杜主任讲了，是出于对国家粮食安全的考虑。河南作为农业大省，在粮食问题上如何落实《指导意见》的要求，能够稳定粮食生产，我们主要考虑从四个方面来加以解决：

2011-11-11 10:19:40

郭庚茂:

第一，在加强农田基本建设，建设高标准的稳产高产田。现在的农业抗灾水平不高，河南因为各种自然灾害，每年因灾损失的粮食大体上有40亿。另外，还有相当一部分土地是中低产田。作为河南来讲，夏粮的亩产平均达到接近800斤，增产的潜力不是太大，但是秋粮的平均亩产只有700斤，增长潜力是比较大的。我们的基本思路是，在现在8000万亩粮田当中，建设7500万亩的高标准农田，主要是旱涝保收，因为影响农业生产最大的还是旱灾。

2011-11-11 10:20:13

郭庚茂:

按河南的气候和其它方面的物质基础条件，亩产达到1吨应当是没问题的。用7500万亩理想目标就是1500亿，扣除因灾和种种不测因素，留下200亿斤的余地，确保到2020年我们能够实现1300亿斤的目标。其中在2015年，我们要达到1200亿斤的目标，在现在1100亿斤的基础上再上一个100亿斤的台阶。有没有这种可能呢？我们是经过认真测算，而且取得了实际的经验。现在河南万亩以上的高产农田的产量最高水平已经达到1.75吨，也就是3500斤，现在在万亩方面能达到这样的标准，所以实现这个目标，在理论和实践两方面都能够得到验证的。这也是河南粮食增产的潜力所在。

2011-11-11 10:21:03

郭庚茂:

第二，技术进步。主要有三个方面：一是优种，所有的农业的科技因素的80%集中在品种里面，无论产量、品质、抗抑性；二是农业机械化，用机械化代替现在农业劳动力转移以后的劳动力问题；三是质量安全技术，确保农产品的质量安全。

2011-11-11 10:24:50

郭庚茂:

第三，通过农业劳动力的转移以后，促进土地的合理流转，实行适度的规模经营，通过合理的规模来提高农业劳动生产率。

2011-11-11 10:26:02

郭庚茂:

第四，现在需要加快推进农业合作社的发展，提高粮食生产的组织化程度，这也是提高效率的一个方面。

2011-11-11 10:26:46

郭庚茂:

最后最根本的一条，不管怎么讲，粮食生产还是比较效益低。要稳定它的生产，对于人力资源，其它的生产要素，很重要的一个问题是建立一个利益平衡机制，这里有很重要的一条，需要政府适时、适度、逐步提高粮食价格，完善对产量大县和农民种粮的各种补贴，来平衡不同生产要素的回报率，这样来调动多方面的积极性。我们对确保粮食安全，达到国家给我们确定的粮食生产的目标，还是有信心的。

2011-11-11 10:27:05

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【 作者：  编辑： 陈祖强 】