奉化渔船撞击岱山渔船的地点在143渔区 岱山籍渔民，习惯在143、152、1591、1952海区作业，这也是和奉化渔民发生磨擦最多的地方。 制图高薇
多出来的那么多外地牌照渔船
是哪里冒出来的？
董标兵说，中日、中韩渔业协定生效后，大量中国渔船进入允许的水域作业，导致船多鱼少。近海的鱼捕捞完了，边界上的鱼多，大量渔船都往边界跑。这样一来，就会出现抢地盘的情况。
经济发展了，渔船越造越多，也越造越大，作业半径越来越大，从传统的家门口作业方式，变成了跨区域捕捞。外来船只也可以自由进入其他海域捕捞，于是也就容易引发案件。
渔业资源衰竭，虽然限制马力指标，各地进行分配，但捕鱼的船只并没有根本性减少。
船只买卖放开后，有些渔区产业发展不同，船只转卖。大量外来船只涌入浙江。比如，这次肇事船挂的都是福建牌照，老板是奉化人。在现场，还看到许多江苏如东牌照的渔船，老板也是宁波人。
宁波的经济条件比舟山好，所以购买大船的能力也就强。他们原先的马力指标用完了，便开始跨省买船，但上面分配给奉化的马力指标并没有增加，多出来的那么多外地船是如何办理落户手续的？董标兵说，这个问题让他感到纳闷，也值得渔业主管部门深思。
个别地方成立的渔业协会
雇用一些渔运船“维持秩序”
个别省市、地区甚至村，在霸占渔场，参与船只在向群体化发展。
“浙江有些地县市的渔民，自发成立了渔业协会，这样的协会刚开始是救助渔民，相当于渔业保险互助。后来，有的异化为抢夺渔业资源的地方帮派。”董标兵说，船多的欺负船少的，船大的欺负船小的，时有发生。
“入这个协会，要交钱，手上能调动的资金就很大。捕鱼有季节性，为了多赚钱，抢夺好的渔业资源，一帮人雇用一些渔运船来‘维持秩序’。”董标兵说，渔运船大，马力大，实际上是在“看场子”。
“他们驱赶其他船只，甚至去撞人家的船，保护一个村或者一个乡的渔民。即便是撞死了人，也集体赔付。这样的协会，是非法的，在放纵违法犯罪。”董标兵说，死人伤人事件，都是这个协会在出钱，虽然是自发成立的协会，但总有人在牵头，应该打击这种严重破坏渔场生产秩序的违法行为。
“有的县市的船只，不光岱山、嵊泗的渔船怕他们，就连象山的船只也怕被他们撞。”董标兵说，渔船是个人的，很容易受到个人利益驱动，迫使这样强势对待弱势，以强欺弱，这次是双方矛盾沉淀多年的集中爆发。
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