“三会”换帅换刀 新官从何下刀？

　　证监会、银监会、保监会高层巨变。改革呼声震耳，新官从何下刀？

　　10月28日周五晚间，当人们得知中国农业银行和中国建设银行先后发布公告称其董事长因国家金融工作安排请求辞去公司职务时，或许还未预料到，中国金融业三大监管机构——证监会、银监会、保监会(下称“三会”)的高层人事变动已经正式开始。

　　第二天，新华社发布消息称，原中国证监会主席尚福林，接任现年65岁的刘明康，担任中国银监会主席一职；原中国建设银行董事长郭树清，接任尚福林担任中国证监会主席；原中国农业银行董事长项俊波，接任现年65岁的吴定富，担任中国保监会主席。

　　此时，正值中央经济工作会议即将召开之际，加之明年下半年将要召开的中共十八大，所以让这场在外界看来有些“突然”的金融业人事变动显得尤为瞩目。

　　有评论认为，对于目前的中国金融业而言，摆在“三会”新任主席面前的难题众多。对于新任银监会主席尚福林来说，地方政府债务的潜在风险和中国银行业的整体转型都将考验其化解风险和改革创新的能力；对于新任证监会主席郭树清而言，则意味着要尽快让中国股市摆脱“圈钱”的骂名；新任保监会主席项俊波则担负着重塑中国保险业市场信心的角色。

　　他们三人所面临的形势，比前任更复杂。谁敢挥刀斩乱麻？

　　郭树清：接管股市的学问家

　　“郭树清是一位学者型的改革派官员，中国资本市场的确需要这样一位能够推进改革的监管者，虽然在短期内他或许无法改变积弊。”一位建行总行的中层管理者在接受《中国经济周刊》采访时坦言。

　　很多人认为，郭树清之所以会在业界被称为“学者型官员”仅仅是因为他曾经两次获得中国经济界最高奖项——“孙冶方奖”。但鲜为人知的是，郭还曾经得到过“市场取向改革论”主要代表吴敬琏教授的培养。1988年，郭从中国社科院法学专业博士毕业之后进入吴敬琏的一个经济课题组，而在当时，一同参与者还有周小川、楼继伟和李剑阁。

　　1988年年底，《中国经济体制改革整体设计》一书完成。书末的作者简介中这样描述，吴敬琏的主要研究领域为比较经济学，周小川的主要研究方向包括发展经济学和国际经验比较，郭树清的研究方向是经济社会体制比较，李剑阁的主要研究方向包括经济体制比较。

　　“郭有很强的学术背景和扎实的理论功底，不轻易盲从别人。”上述建行人士称，郭还曾在建行多个场合表示，自己对研究的热衷。据悉，建行在香港上市后，有媒体曾问其如果能够选择，是希望做管理者还是学者，郭树清回答：“或许还会做研究工作。”

　　不仅如此，这位在媒体眼中低调、严谨的金融家履历颇为丰富。

　　据公开资料显示，1998年至今，郭树清先后曾担任国家经济体制改革委员会秘书长、贵州省副省长、央行副行长兼国家外汇管理局局长、中央汇金公司董事长，以及建行董事长。

　　“郭树清的履历特点是他拥有央行和地方政府的管理工作经历，这在金融高官中是不多见的。”上述建行人士称。

　　2001年初，郭树清从贵州被调到北京担任央行副行长兼国家外汇管理局局长。当时，他需要解决的是不断高涨的外汇储备以及僵化的管理体制。在看清问题的本质后，郭树清首次提出了中国增加外汇储备时，第一考虑安全性，第二是流动性，第三才是盈利性。

　　直到2004年，中央决定成立中央汇金公司，委任郭树清为董事长，并对中行和建行进行注资以帮助其改制。2005年3月，建行原董事长张恩照因受贿案落马之后，郭树清临危受命。当时，建行正处在股改的关键时刻，由于受到张恩照案件的影响，境内外投资者对建行普遍表示出了不信任。

　　“郭董事长的到来改变了这一局面。”上述建行人士称，他在推进商业银行转型，在对建行引进战略投资者，推进上市方面作出了巨大贡献。

　　建行在10月28日发布的公告中表示：“董事会谨此就郭树清先生在其任职期间，领导本行重组上市、战略转型、改革创新及经营管理等方面作出的卓越贡献给予高度评价并深表谢意。”

　　此时，郭树清再一次被推上了历史的前台，和掌管几千亿市值的上市银行相比，他现在面对的是一个总市值达到24万亿，近两年来一直“跌跌不休”的股市。

　　有评论认为，在其前任尚福林的推动下，中国的资本市场虽然启动了股权分置改革，推出了创业板、中小板和股指期货等创新业务，但这些工作在推进的过程中受到了极大的争议，尤其是国际板由于种种原因至今仍未推出。

　　有股民称，希望郭主席能够让证监会网站上那句“保护投资者的权益是我们工作的重中之重”发生在现实社会。

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【 作者：曹文萱  编辑： 】