工程院院士称南水北调是中国水情必然选择

　　又好又快地推进工程建设

　　南水北调工程将分别从长江下游、中游、上游调水北送，通过东、中、西三条线路，与长江、淮河、黄河、海河相互联接，构成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源总体格局。

　　2002年12月23日，国务院正式批复同意《南水北调工程总体规划》。总体规划中明确，南水北调工程将分别从长江下游、中游、上游调水北送，通过东、中、西三条线路，与长江、淮河、黄河、海河相互联接，构成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源总体格局。

　　东线工程利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，经隧洞穿越黄河到天津；另一路通过胶东输水干线经济南输水到烟台、威海。规划分三期实施。一期工程调水主干线全长1466.50km。

　　中线工程从长江一级支流汉江上的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿线开挖渠道，经唐白河流域西部过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿黄淮海平原西部边缘，在郑州以西李村附近穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，最终达到北京、天津。规划分两期实施。一期工程输水干线全长1431.945公里，全线自流。

　　西线工程在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标，主要是解决涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等6省(自治区)黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合黄河干流上的大柳树水利枢纽等工程，还可以向临近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可相机向黄河下游补水，规划分三期实施。

　　东、中、西三条调水线路最终调水规模448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米，根据实际情况分期实施。先期实施的东、中线一期工程调水规模为184亿立方米，调水线路总长近3000公里。2002年12月27日，南水北调东线一期工程同时在江苏、山东正式开工建设，这标志着世界上涉及流域最广、惠及人口最多、建设周期最长、投资规模最大的调水工程正式拉开建设大幕，标志着中华民族期待半个世纪的梦想终于付诸实施。

　　南水北调工程规模宏大，涉及面广，建设时间长，涵盖工程建设、征地移民、治污环保、文物保护等多个领域，是一个具有工程多样性、投资多元性、管理开放性、效益综合性的超大型项目集群。在党中央、国务院的正确领导下，南水北调工程正在全面加快建设。

　　截至到今年7月底，东、中线一期工程已全线开工，累计下达投资1602.3亿元，工程建设项目累计完成投资1101.2亿元，占在建设计单元工程总投资2149.3亿元的51%。部分完建项目和生态保护、移民搬迁等已发挥综合效益，惠及沿线省市和人民群众。石家庄至北京段工程自2008年9月开始已两次完成调水入京任务，累计调水量达8.85亿立方米，高峰时段供水量占到北京城区自来水供应总量的65%左右。2011年7月21日，京石段第三次调水工作启动，计划调水1.2亿立方米，将为首都北京的供水安全提供保障。

　　除工程建设外，征地移民、治污环保工作也取得明显进展。南水北调工程把改善民生作为干线征地和库区移民工作的首要任务，着力通过和谐征迁改善沿线群众和库区移民生产生活条件。在国内率先把水利水电工程征地移民补偿标准由被征耕地前三年平均年产值的10倍提高到16倍。对原住房补偿不足修建24平方米的建房困难户，按照每人24平方米标准进行建房补助。对贫困村组安排生产安置增补费。将移民新村建设与新农村建设相结合，将被征迁群众生产生活安置与当地社会经济建设相结合，多渠道安排资金，协调地方在供水、供电、交通、通信、医疗、教育等方面出台扶持政策，使广大移民群众感受到党和政府的关怀。丹江口库区移民已累计搬迁24万余人，占库区移民总数的69%，初步实现“平安、文明、和谐”的搬迁目标。

　　保护生态环境是规划和实施南水北调工程的基本前提和重要目标。南水北调始终贯彻先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水的原则，坚持工程建设与治污环保相结合，着力打造清水走廊、绿色走廊。曾经是污染严重的东线沿线，使社会各界看到了治污工作的曙光。

　　东线沿线省市通过提高已达标企业的排污标准，加强京杭运河船舶改型和沿河垃圾、污水收集站建设，加强面源污染治理和湿地建设，建立水质风险预警系统等措施，使东线水体水质和生态环境明显改善。黄河以南36个控制断面，有30个断面水质达标，达标率为83%，其中，江苏省14个考核断面水质全部达标，苏鲁两省省界断面水质达到地表水Ⅲ类水标准。中线水源区通过建设污水处理厂、垃圾处理设施、工业点源治理、库周垃圾清理、生态农业示范区、小流域综合治理等措施，确保丹江口库区水质长期稳定达到国家地表II类水质标准。

　　为可持续发展提供水资源保障

　　南水北调工程规划期间，不仅考虑了工程对调水区、受水区的影响，也考虑了工程输水沿线的水质和生态环境的保护。

　　南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，对实现经济、社会与人口、资源、环境的协调发展有着重要促进作用。

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【 作者：马学玲  编辑： 】