从伟大设想到宏伟蓝图
大规模、长距离、跨流域的调水是人类重新分配水资源，缓解缺水地区供需矛盾的主要途径。
盛世治水，是中华民族文明史的一个重要特点。新中国成立之初，百废待兴，水旱灾害频仍，中国共产党高瞻远瞩，展开史无前例的大规模水利建设，展示了中国共产党心系人民、重整河山的胆略和勇气。
1952年10月，毛泽东同志在视察黄河时，针对我国北方地区缺水的状况，提出了“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”宏伟设想。从此，南水北调工程开始了长达50年的民主论证和科学比选历程。
跨流域调水绝非创举
大规模、长距离、跨流域的调水是人类重新分配水资源，缓解缺水地区供需矛盾的主要途径。
19世纪中期，跨流域调水工程开始兴建。据不完全统计，目前世界已建、在建和拟建的大规模、长距离、跨流域调水工程已达160多项，分布在24个国家。其中已建的调水工程调水量较大的是巴基斯坦西水东调工程，年调水量148亿m3；距离较长的是美国加利福尼亚北水南调工程，输水线路长900km，调水总扬程1151m，年调水量52亿m3。
长江有充足的水资源保障
长江是我国最大的河流，水资源丰富且较稳定，多年平均径流量约9600亿m3，特枯年有7600亿m3。长江的入海水量约占天然径流量的94%以上。从长江流域调出部分水量，缓解北方地区缺水是可能的。
这是南水北调工程选择以长江为水源地的基本依据。同时，从长江调水地理条件优越。长江自西向东流经大半个中国，上游靠近西北干旱地区，中下游与最缺水的黄淮海平原及胶东地区相邻，兴建跨流域调水工程在经济技术条件方面具有显著优势。
反复比选论证，科学决策
南水北调工程总体规划编制，广泛利用政府资源和社会资源，集思广益，民主参与，科学论证，实现了跨学科、跨部门、跨地区的综合集成。据统计，先后有24个经济、社会、环境、农业、水利等不同领域的规划设计及科研单位、6000余人次知名专家、110多人次院士参与献计献策，召开100多次研讨会，研究讨论50余种比选方案。
南水北调工程的科学决策不仅体现在理论研究上，更体现在实践探索上。东线江苏段工程依托的江水北调工程体系，就是实施跨流域调水的成功尝试。
它于20世纪50年代开工建设，经过几十年建设和运行实践，规划论证初期提出的一些问题，如长江口海潮入侵问题、苏北土地盐碱化问题等，均得到圆满解决。东线穿黄工程早在1973年就开始组织进行方案研究，1986年正式开挖，并在探洞施工中进行了多项科学试验，为工程设计与施工提供了科学依据。中线丹江口水利枢纽在建设初期，就考虑到南水北调工程需要，在坝型设计、移民安置等方面留出了空间。这些成功的实践和探索，为南水北调工程全线开工建设积累了经验。
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