医调委进入 青岛即墨医疗纠纷第三方“换脸”

　　“换脸”：组建真正的第三方

　　今年9月1日，即墨市医调委亮相，与此同时，被修树旺称作“并非真正第三方”的保险公司为主的调解机制正式退出。而据记者了解，目前，上述保险公司已退出调解过程，但医疗意外险仍在医院推广。

　　显然，作为群众自治性组织的医调委涵盖范围更广，刘可兴称，目前主要针对公立医院，条件成熟后，将逐步向私立医院放开。

　　医调委的成立，标志着两年试点之后，医患纠纷第三方调解机制在即墨步入正轨。

　　据修树旺介绍，目前医调委有专职调解员8名，兼职调解员6名，主要包括退休的医务专家、法律工作者、法官、检察官等。他们均具有较强专业知识和调解技巧，其业务受司法行政部门指导。

　　同时，医调委组建了两个专家人才库：由20名涉及危重症、骨外、产科、儿科等专业的医疗专家组成即墨市医学专家咨询组、23名法律方面资深人士组成即墨市法律专家咨询组，为医调委开展工作提供专业咨询指导。

　　依规定，医调委对医疗纠纷实行免费咨询、免费调解，其办公经费和专兼职调解员的工作补贴由即墨市卫生局、市司法局商请市财政局负责解决。

　　在医调委出示的一份工作图上，工作流程清晰展现：医患发生矛盾申请调解后，医调委负责审查受理，索赔金额在1万元之内，医患可自行和解；1万元~15万元应选择调解或诉讼，15万元以上应进行医疗事故鉴定后再调解或诉讼。

　　在调解过程中，如双方达成共识，可签订调解协议书并根据协议履行义务；如未达成共识，可通过法律途径解决，或申请医疗鉴定明确责任后再调解或诉讼。

　　“目前的调解机制更为公正、便捷、及时、维权成本低”。修树旺详细解释，医患双方达成共识后，签订调解协议书，并向法院申请司法确认，若有一方不履行协议，可申请法院强制执行，“相比于之前的试点，目前的调解机制具备真正的法律效力”。

　　在修树旺眼中，他更愿将两年来调解机制的“换脸”理解为该市医患纠纷调解机制“迈向成熟和规范化的过程”。

　　相关体系尚需完善

　　两年后，江美世的身份未变，仍是一名医患纠纷调解员。不久前解散原来的调解办公室时，鉴于工作能力、政治面貌等诸多条件的筛选，江美世和另一位之前的调解员幸运地留了下来，成为医调委驻即墨市人民医院调解工作站的一员。

　　尽管调解机制“换脸”，但并不影响江美世的工作性质：“我的工作仍旧是公正调解纠纷，用事实说话。”

　　从两年前担任调解员起，这一直是江美世秉持的原则，标有“调解员”字样的工作牌他从不离身。为获得患者的充分信任，江美世对患者说的第一句话常是：“我们是第三方，跟医院无关，之所以工作室设在医院，是为了便于为大家服务，房子也只是借用医院的而已。”

　　江美世反复强调：“我坚持的是第三方立场，同时要为弱势群体服务。”在他看来，这并不矛盾，很多前来申请调解的农村患者甚至连相关政策、程序和自身权利都不知道，自己有必要帮助他们了解。

　　或许江美世忽略的是，处理复杂的医患纠纷现场同样是他今后需一以贯之的工作。曾经面对情绪激动的患者家属，江美世被推搡过，胳膊被抓伤过，他笑称调解员工作“好汉不愿干，赖汉干不了”，“但一定要足够耐心”江美世感慨。

　　新任调解员石永忠颇有同感。曾在乡镇任镇司法所长的石永忠已有15年的基层调解经验，成功调解过上千起婆媳关系、宅基地矛盾等纠纷。谈及新的工作性质，石永忠觉得差别不大，“最重要的是用心去做，要遵照法律原则”。

　　如今的医调委已运转一个半月，租用了市区几间简陋的塑钢房作为办公地点，上面分别挂牌：“办公室”、“调解室”、“档案室”、“接待室”、“保险理赔室”，房间内光线略显昏暗。

　　该市一份名为“关于加强医疗纠纷人民调解工作的实施意见”的文件中提到：“市医疗纠纷人民调解委员会调解医患纠纷不收费，可通过吸纳社会捐赠、公益赞助等符合国家法律法规规定的渠道筹措工作经费”，修树旺坦言，这项工作目前还未展开。

　　站在仍未安装电脑、电话等基本办公设备的塑钢房前，修树旺却显得信心十足：“目前，相关体系、架构尚需完善，但我对这项工作非常乐观。” (记者 邢婷)

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【 作者：马学玲  编辑： 】