“随风潜入夜，润物细无声”。不知不觉，广东作为国家低碳省份试点已经一年了，“低碳”一词也如春雨般，迅速地散播到社会每个领域。一年来，人们对于“低碳”的认识是否有了进一步提高？作为碳排放主体的城市与产业发展如何寻找低碳的路径？低碳发展未来将面临什么样的难题。对此，南方日报特别专访了广东省低碳发展专家委员会主任委员，中科院广州分院、省科学院院长，省政府副秘书长陈勇，倾听他对于低碳发展的新见解、新声音。
新兴产业发展因“土壤”而异
南方日报：广东国家低碳省试点自去年11月启动以来，您觉得广东作为试点省份成效如何？
陈勇：低碳产业发展是全球的共识，但是实现的路径大家都还在探索，因为没有现成的经验和模式，因此进行试点是很有必要的。对于广东而言，作为低碳试点省份是一个很好的机遇，它试点成功则可以作为示范，在全国范围内进行推广。
试点这一年来，广东政府部门十分很重视，也做了很多工作，比如在经济领域，广东以“低碳”为抓手来促进产业转型升级，在推广方面，相关部门成立了低碳专家委员会、制定低碳发展的规划、选择一些技术突破点实行低碳发展等，应该来说试点颇有成效。
但我们也要转变一种观念，“低碳”不是简单地进行节能减排。我们在发展战略性新兴产业的时候，要找到哪些属于低碳发展的关键技术进行突破。这样，才不会在发展战略性新兴产业时产生新的落后，这个教训我们已经有过。
南方日报：发展战略性新兴产业时，为何可能产生新的落后？
陈勇：发展战略性新兴产业是广东进行转型升级的重要步伐，但在发展时不能简单地就事论事，事实上，无论是产业转型升级，还是发展战略性新兴产业，都需要注意不能区域的“功能区划”的问题，从而低碳发展新兴产业。
目前存在一种社会现象，就是一提到战略性新兴产业，许多地区蜂拥而上，都划出一片地要大力发展，根据没考虑功能区定位的不同，这样就造成全国很多地方的规划存在“千篇一律”的现象。
但事实上，不是所有的地区都适合发展新兴产业。新兴产业可能在这个地区可以，在那个地区不可以，这要看当地有没有适应新兴产业的工业“链条”，有些地区本身工业薄弱、农业与旅游业发达，这样的新兴产业链条是断的，并不符合产业发展。因此，可不可以发展，要看该地区是否有适合生长的“土壤”才行。
因此，国家才会根据不同区域的特点制定功能区划。然而，由于区域之间利益纠葛的存在，不同功能区之间需要制定交易标准，通过补偿机制来发展低碳产业，从而促进功能区划的实现。比如，一开始某工业企业想“落户”生态发展地区，可以通过交易调配到工业发展地区，再由后者对前者进行一定的补偿。这样，工业地区就可以集中发展工业，生态地区就可以发展受农业与旅游业，各行其职，实现分工效应最大化。
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