海口市质量技术监督局稽查支队队长梁章篇告诉记者，去年年底，海口市纸巾纸产品的抽样批次合格率约86%，不合格项目主要是拉伸强度不合格、吸水率不够。餐巾纸在餐饮行业的使用情况，应该由卫生部门负责监管。
对于餐巾纸在餐饮市场的日常监管，记者随后采访了卫生、食品药品监督部门。卫生部门认为，餐巾纸在餐饮市场的日常使用，应该由食品药品监督部门负责监管;而食品药品监督部门则表示，这不属于其监管范围内。
海口市食品药品监督管理局一名干部说，餐巾纸不属于食品范畴，按照《食品安全法》，食品药品监督管理局没有对餐巾纸的监管权限。而该局稽查队餐饮支队队长欧兴吉表示，在对餐饮业的日常监管中，对于规范使用餐巾纸，他们只能督促。如果餐厅不使用合格餐巾纸，他们也无能为力，因为没有任何依据可进行查处。
目前，市场上对卫生纸和餐巾纸没有明确的划分界限，大部分卷筒纸只在包装上标明“卫生纸”，部分包装较好的标明“面巾纸”“纸手帕”“纸面巾”。至于哪些可以用于“擦嘴”、哪些只能当做“厕用纸”，消费者无法从包装上获得参考信息，只能凭感官判断质量，使得一些不法厂家难以得到有效监管。
业内专家呼吁，需明确餐巾纸包装标识，在外包装上强制标注“Q S”一类的标志，或用显著的文字、图案标明可以作为餐巾纸使用。
观点
餐巾纸是市场监管真空地带
□云彤
餐巾纸的使用和普及，还算是改革开放以后的一个新事物。年龄大点的应该还记得，小时候，我们擦嘴、抹汗、擤鼻涕等，用的是布手帕，或者是顺手找来的废纸，甚至是衣袖、衣襟等。改革开放以后，经济发展了，生活水平提高了，厂家生产出一次性使用的纸巾，它比布手帕方便，省去了洗涤的麻烦，也更卫生些，大家也能够承受其消费的成本。
餐巾纸普及后，人们发现了新问题。一是部分餐巾纸质量差，不卫生，影响健康;二是存在餐巾纸和厕用纸不分的问题。出现这些问题，关乎人们的消费观念，关乎厂家的诚信经营，也关乎政府部门的市场监管，因此需要综合治理。
在整治餐巾纸乱象的过程中，方方面面都指向一个迈不过去的障碍，就是国家标准中，餐巾纸目前仍没有纳入食品用纸的范畴，而使其成为了市场监管的一个真空地带。
对于这一点，业内的专家学者以及社会舆论，一再指出劣质餐巾纸对人体的危害，并呼吁加强对餐巾纸行业的监管。因为随着经济社会的发展，在解决了吃饱穿暖的生存问题之后，人们开始关注健康问题，关注食品安全，这是再自然不过的事情了。现今人们不仅要求吃进肚子里的东西卫生洁净，擦嘴的东西也得洁净安全。
餐巾纸问题竟然成为当下社会热点话题之一，也是应运而生，这在30多年前是不可想象的;而在如今，人们关注它、热议它，确有其很大的合理性、及时性。通俗地说，就是现在人的生命值钱了、金贵了，对危害身体的事情格外敏感，对身体健康的事情要求也越来越高了，这是好事。所以，从这个角度说，关注餐巾纸问题也是关注民生。
目前，政府相关部门应该已经听到了群众的呼声，出台措施、加强监管是时候了。其中重要的一条，是广泛听取各界意见、深入研究、科学论证、形成共识，适时将餐巾纸纳入食品用纸的范畴，将餐巾纸更好地管起来，管得让群众放心、安心。
不管怎样，餐巾纸问题管好了，应该也是社会进步的一个小小的标志吧。
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