食品安全问题频现 监管缺失致商家“以身试险”

　　律师观点：

　　食品维权成本高收益小

　　记者亲自体验发现，正如大多数消费者所言，食品维权过程繁琐复杂，且维权效果并不明显。对此，清远某律师事务所的梁律师称，这一结果在预料之中。同时，他也认同清远市工商局工作人员的说法，食品维权尽量不要走司法途径，因为维权成本实在太高。

　　“到目前为止，我还没有接过一单消费类的案子。”梁律师坦言，从业以来，他接受过不少类似的咨询，但没有真正处理过食品安全问题的案子。他还透露，从他了解的情况来看，清远乃至全国经过司法途径处理的消费(含食品问题)案例都不多。除非是重大的质量问题(如“三鹿奶粉”)且对消费者造成了一定的人身损害。

　　梁律师说，从国家的法律、法规来看，目前消费者仍处于相对较为弱势的地位。因此，一般事故通过法律维权的胜算不大。即便是维权成功，最多也只有一点经济赔偿，很少会有精神补偿。另外，维权还很难。具体而言，首先是取证难。与其他物品不同，食品(尤其是问题食品)不易保存，而且拆开包装后，商家会认为事故为消费者自己造成的。即使确认问题食品属于厂家生产，消费者也要先自己掏钱到第三方机构进行检测。且不说检测费用，光检测过程和手续就费时、费事。另外，食物检测完毕后，消费者还可能需要到医院进行身体检测，向医院申请开具相关的身体状况说明。

　　一切证据准备充分后，消费者要向法院提起诉讼。如果不请律师，可以省下1000-3000元左右的律师费，但胜算结果会因此减少很多。此外，提交诉讼后，还要等待法院通知出庭，中间过程最少半个月，最长甚至达几个月。在这段时间内，证据的保存又成了问题。

　　“从目前我国的法律法规来看，食品消费还是更多地倾向于企业和商家。消费者还处于弱势，遇到问题时很难维护自己的切身权益，而且一般律师也不愿意接受此类案子。”一位不愿透露姓名的律师称，随着社会的发展，科技水平越来越发达，制假造假水平也越来越高，对消费者的潜在影响也不断增大。虽然大家的法律意识正不断提高，但从目前实际情况来看食品维权问题难度确实较大。因此，遇到问题时，消费者只能自认倒霉或者与商家私下和解。这样一来，既助长了商家的违法气焰，也打击了消费者的维权积极性。长此以往，对整个食品行业和社会的发展也会造成一定影响。

　　这位律师建议，要避免食品安全问题频发，不仅要完善政府的监管，明确各部门的职能和责任，还要充分考虑消费者的权益，完善相关的法律法规，加大对违法经营者的惩处力度。“违法成本越高，违法产品和行为就会越少。同时，商家的自律意识也会增强。”

　　我国出台食品安全事故应急预案

　　据新华社报道，为建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，国务院14日发布了 《国家食品安全事故应急预案》。

　　预案共7章，分别是总则、组织机构及职责、应急保障、监测预警、报告与评估、应急响应、后期处置、附则。

　　预案是全国食品安全应急预案体系的总纲，规定了应对特别重大食品安全事故的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类食品安全事故的规范性文件。预案要求国务院有关食品安全监管部门、地方各级人民政府参照本预案，制订本部门、本地区食品安全事故应急预案。

　　预案规定，当发生特别重大食品安全事故时，由国务院批准成立应急处置指挥部进行处置；重大、较大、一般事故分别由省、市、县级人民政府启动相应级别响应，成立食品安全事故处置指挥机构进行处置。

　　预案对食品安全事故的监测预警、报告与评估、应急响应、后期处置等机制作了详细规定，并进一步明确了各有关部门在信息、医疗、人员及技术、物资与经费、社会动员、宣教培训等应急保障工作方面的职责。

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【 作者：蒋妍  编辑： 】