普通百姓：掌握干部半边“官帽子”
对于民意调查这一新事物，起初很多区县并未重视。例如璧山县，2009年在全市的综合排名是38位，倒数第三。
“输就输在民调上。”璧山县委书记范明文说。考核结束后，璧山曾分析民调落后的原因：文体广场修了三年，没修好；农村公路不能畅通，通了路又不能通车；横穿县城的璧水河是一条臭水沟等等。
“只埋头追求经济发展，不顾及民生不行；加大民生投入，不了解老百姓真实需求还不行。”范明文说，为此，璧山先是进行了自身的民意调查，了解老百姓最需要解决的民生问题是什么。然后投入38亿元，相当于财政的63.5%用于民生项目。
“去年，璧山以一天一个足球场的面积推动城市绿化，绿化面积达289万平方米；一天以2栋楼的速度推进立面改造，完成140万平方米；拆掉了5400多块广告牌；半年时间，完成了73公里的璧水河整治，现在每个月向河里投放一万斤鱼，让市民免费垂钓……”说起去年一年做的民生事，范明文背得滚瓜烂熟。因为这些事直接关乎璧山在一年一度“大考”中的成绩。
去年，璧山的民意调查成绩从38位跃升为全市第2位，增幅全市第一。加上经济发展指标为全市第一，去年璧山的综合测评获得了全市第一名。
“为老百姓做事，老百姓自然能看到。”范明文说。
也正因为民意调查对推动区县工作的巨大作用，三年来，其在考核中比重由10%上升到30%。市考核办表示，未来其比重还有上升的可能，甚至可能占整个考核的“半壁江山”。
这是因为，一方面区县及市级部门是否关注民生，老百姓最有发言权；另一方面，区县发展的实绩，客观上会反映在百姓生活上，其施政效果老百姓感同身受。因此，老百姓是最好的评价者。
特别是在我市民生导向型发展路线的影响下，市考核办对干部实绩的考核也大多体现在民生上。据市委组织部统计，2010年我市干部考核指标中，有60%直接指向民生。
由此，我市干部考核真正与民生导向发展路线紧密结合起来后，干部干得好不好，普通百姓的话语权占到了一半，这就等于把干部“官帽子”一半的决定权交到了老百姓手上。“只有服务百姓、执政为民才能在考核中取得好成绩”的理念也成为重庆党员干部的共识。(记者 杨冰)
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