出生证明如何从医院流出
然而，事件还存在着一些疑点:这些出生证明是如何因“疏忽”而流出的?负责管理出生证明的卫生机构原本就应有严格的管理制度，为何此前未能防止证明流失?另外，在永安被发现的11份证明有3种批次，其中两个批次有多个连号，那么，从信阳市妇幼保健院遗失的究竟有多少?该院是否自查?
10月9日，《法制日报》记者专程来到河南省信阳市妇幼保健院，试图解开这些疑惑。然而，让记者惊讶的是，该院医务科科长刘天良(音)在听说此事后，一口否定这些出生证明系从该院流出。
“你说的这11张涉嫌伪造，肯定不是真的嘛!假出生证明现在几乎是泛滥了，每年来我们这儿鉴定的太多了，我们用肉眼看一下就能辨认。造假泛滥在中国很正常嘛，就像你们的记者证，我们也不知道真的假的。”刘天良说。
“公安部门鉴定机构已经鉴定了那些印章都是真的，怎么会是假的?”记者问。
“现在伪造公章太厉害了，通过高精度扫描后造假太简单了。上面的号码都是随便编的。鉴定也鉴定不出来，肯定是假的。”刘天良一再辩解。
这样的说法很快就被否定了。《法制日报》记者随后赶到信阳市卫生局妇幼保健与社区卫生科，该科负责人吴科长向记者说明了来龙去脉。
“出生医学证明是由我们市局每年根据各县区出生人口年报情况，向省里进行预订，再发放到各县区，再由县卫生局或县妇幼保健院发放的，以县为单位进行管理。信阳市妇幼保健院实际上是信阳市浉河区妇幼保健院，是个区级机构。”吴科长说。
他进一步解释:“按照卫生部《出生医学证明管理办法》，证件的领取有一整套规范程序，假如你们这个县向市里领取，某某号到某某号之间都像人民币一样的，不重号的，就是说你分发到哪个地区都是固定的，我们一查就知道真假，是不是从你这个地方发出去的。”
记者以在永安被发现的出生医学证明作为例子，将其中一个编号提供给该科工作人员。经现场核查，该证明的确在信阳市妇幼保健院2010年7月份领的一批证件范围内。他们证明，公安部门前来求证时，他们已进行过核查，11份中只有1份不在他们领取的编号范围内。
吴科长还证实，在公安局过来调查后，他们前往信阳市妇幼保健院进行了调查，并对他们进行了处理。
“严格地说，出生医学证明必须三分开管理，就是说拿章的人、拿空白证的人、签发的人都是分开的，在这样的情况下就能发现哪里有管理漏洞。信阳市妇幼保健院原来只有一两个人在那儿管理。我们到那儿核查以后，才规范起来，印章由院长管着，证由刘天良管，签发又是另一个人。”对于证明如何从医院中流出，吴科长如此分析。他还指出，若不执行三分开管理，一旦造成流失，问题将很大，“比如说信阳市妇幼保健院，它不光负责他们医院的，还负责全区的分发。所以我们要求他们在往下分发的时候也要登记，过去可能存在管理上不那么严格的问题。”
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